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martes, 24 de julio de 2012

La Situación País, aconseja retrasar la Medidas de:Tributación Energética

Debido a la importancia que tiene en la economía de un país su Sector Energético y, por ende, su sector eléctrico, España que se encuentra en una gran encrucijada histórica y económica, con amplias posibilidades de ser intervenida, aún más, debido a la incapacidad de hacer frente a las deudas privadas y públicas, ante la posibilidad de que se diera esa circunstancia debería posponerse y reconsiderarse el objetivo prioritaria de nuestro Sector Energético.
El actual Ministro de Energía ha repetido, hasta la saciedad, que su objetivo político prioritario consiste en eliminar el Déficit Tarifario Eléctrico y, también, una amortización de la deuda contraída que se repartiría entre tres agentes: consumidores, administración y empresas. Transcurridos ya siete meses desde el inicio de esa política, hemos conocido por los medios, las medidas de tipo: tributación energética, que estaban previsto tomar. Sintetizando, podemos decir que estamos ante una reforma fiscal recaudatoria, más de 11.000 M€, que afecta tanto a los consumidores como a los productores de energía de cualquier tipo, como a la propia administración y, que desde esa imposición fiscal, se pretende conseguir el equilibrio económico entre costes e ingresos y, de paso, incrementar la tributación vía sector energético.
España, en estos días tiene un horizonte muy oscuro, con una recesión que afecta lógicamente al consumo de la energía, sin conocerse que duración podrá tener la misma; sin conocerse la  continuidad de España en nuestro entorno actual; sin conocerse la repercusión de la deuda privada de las empresas del sector, sin conocerse el mantenimiento de aspectos fundamentales para el Sector Energético, como son:

·         La Estrategia Energética de Europa

·         Objetivos Energéticos en el 2020 (Denominados: 20/20/20)

·         Plan de Acción de Energías Renovables

·         Plan de Acción de Eficiencia Energética

·         Mercado CO2

·         Prospectiva para 25 años (Comisión del Congreso)

·         Planificación
Parece, como medida de prudencia, no adelantarse a la toma de decisiones en el Sector Eléctrico que pudieran no converger con la estrategia energética y económica y, a su vez, tuvieran un alcance regulatorio parcial, como se puede deducir de lo publicado por la CNE.
La CNE, emitió el documento titulado: Informe sobre el Sector Energético Español de fecha 7 de marzo de 2012, que se realizó a petición de: la Secretaría de Estado de Energía del Ministerio de Industria, Energía y Turismo para proponer medidas de carácter regulatorio para  atajar el Déficit de Tarifa en el sector eléctrico. En éste informe, motivado por el impacto que soportan los consumidores, se valoran medidas en los siguientes campos:
·         Fomentar la competencia
·         Funcionamiento eficiente de los mercados mayoristas
·         Funcionamiento eficiente del mercado minorista
Para la elaboración del citado informe, la CNE procedió a lanzar una Consulta Pública, que obtuvo una amplia respuesta:
·         477 respuestas al cuestionario sobre el sector eléctrico, de las cuales, más de 200 procedentes de particulares. Además de los agentes del sector, se destaca la participación de numerosos consumidores industriales y, solo, una asociación de consumidores.
Esta Consulta Pública tiene una característica: su no transparencia, lo que deja a la opinión pública y a otros agentes del sector sin datos básicos para desarrollar su trabajo en igualdad de oportunidades con otros agentes.

La CNE estructuró el Informe, en lo relacionado con el sector eléctrico, en los siguientes apartados:

·         Medidas para garantizar la sostenibilidad económico-financiera del sistema eléctrico

·         Medidas relacionadas con mejoras en el mercado mayorista eléctrico

·         Medidas relacionadas con mejoras en el mercado minorista eléctrico
Como se puede ver, nada que ver con la tributación energética, aunque el informe si mencionó la fiscalidad verde y su desarrollo en otros países.
En el Resumen Ejecutivo que elaboró la CNE sobresale un  párrafo  que muy bien se puede considerar el resultado que se esperan alcanzar con  las medidas que se plantean, es el siguiente:
La combinación de medidas regulatorias correctoras, incluyendo la laminación de las primas a las centrales solares termoeléctrica, y un incremento de peajes del 3% anual hasta 2014, permitiría alcanzar la suficiencia de los peajes en 2015, arrastrando un déficit acumulado hasta 2014, pendiente de financiación, de 2130 M€. En este escenario el problema de déficit estructural quedaría resuelto en 2014, siempre que se buscara financiación para el desajuste de los ejercicios 2012 (1.194 M€). 2013 (5019 M€) y 2014 (427 M€) externamente a los peajes de acceso.
Hay que resaltar que las propuestas conocidas de: tributación energética, no se incluyen las medidas que plantea la CNE en su informe, sin entrar en una valoración de las mismas, es obvio que una combinación de ambas soluciones podrían optimizar la reforma regulatoria y la consecución del equilibrio económica que se busca, lo cual se añade como una razón más a considerar para posponer lo ya anunciado.
Por otra parte, las necesidades de aplicar políticas de crecimiento en  nuestra economía, como única forma de superar la situación de crisis que atravesamos, aconseja impulsar los sectores en donde mejor posicionamiento industrial se posea y, precisamente, el denominado sector verde es uno de ellos, así como las inversiones en redes, aspecto que no son considerados en las actuaciones de tipo tributario.




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