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miércoles, 1 de febrero de 2012

ALTERNATIVA A LA MORATORIA TEMPORAL DE LAS ENERGIAS RENOVABLES:LA PRIMA NEGATIVA

El  informe elaborado por la consultora PWC titulado: Diez temas candentes del sector eléctrico español para 2012, en su tema nº 6 : La política medioambiental y el desarrollo de las energías renovables, enumera tres posibles alternativas para disminuir el impacto del sobrecoste de las energías renovables en el sistema eléctrico, bien vía precios o bien vía déficit, una de estas alternativas es la titulada:

MODIFICACION DE LA SENDA DE ENTRADA DE LAS TECNOLOGIAS RENOVABLES
Propone un escenario diferente al marcado en el PER 2011-2020 de penetración de las diferentes tecnologías renovables, justificado por:
  • Ser la senda de penetración del PER superior al fijado por la UE
  • Ser las previsiones de demanda no acordes al escenario de contracción.
En dicho escenario se respetaría el registro de pre-asignación 2011-2013 y conseguiría rebajar las primas acumuladas en el periodo 2011-2020 en un 11%, alrededor de 7.300 millones de euros. La nueva senda debería ser cubierta con las tecnologías más eficientes en cada momento y descarta el escenario de no cumplir los compromisos establecidos en el registro de pre-asignación, en el cuadro siguiente se pueden observar los tres escenarios:PER 2011-2020; Escenario de Europa y el propuesto por PWc.
La medida de Moratoria Temporal decidida por el gobierno, puede querer implantar la hoja de ruta propuesta por la Consultora, además de otras medidas,  por otra parte, la propuesta de Unesa y sus asociadas es similar a la aquí indicada.
Es de resaltar el mantenimiento sin alterar del Registro de Pre-asignación y, por lo tanto, como el cambio de la senda se produce a partir del año 2.033.
La consultora enuncia dos alternativas a la anteriormente citada:
  • Mecanismos alternativos de financiación
  • Mecanismos alternativos a las primas
Después de enunciarlos los rechaza por difícilmente realizables en el contexto económico actual por incidir en el déficit financiero del estado o administraciones públicas.
Es muy interesante conocer la variación del importe de las primas durante la decada, diferenciando tres tipos: anteriores a 2012; las correspondientes a las instalaciones en el pre-registro y al resto. Puede observase en el siguiente cuadro:
El Ministro de Energía ha reiterado que el sobrecoste (déficit) deberá ser repartido entre tres estamentos: consumidores, eléctricas y administración, en esa línea y sobre la base de lo indicado por el propio PER 2011-2020, se propone una cuarta alternativa, denominada:

LA PRIMA NEGATIVA DE UNA RENOVABLE: LA HIDRAULICA

Como es bien sabido la hidráulica del régimen ordinario es una fuente renovable con una característica de signo opuesto a las del régimen especial, está catalogada como muy madura y remunerada con lo que se denomina “ beneficios caídos del cielo”, el establecimiento de una prima negativa, es decir, cada MWh generado daría lugar a la entrega de una parte del precio recibido, es decir, una prima que computaría negativamente en el global de las energías renovables y, por lo tanto, reduciría de manera significativa el sobrecoste del total de las energías renovables.

El impacto de las primas se estima por la Consultora de 30 euros/MWh, la prima negativa podría estar en una banda de ahorro 25%-40% dependiendo de la variación del precio de mercado, lo que representaría una banda entre 7.5-12 euros MWh producido.La situación prevista, por PWc, para el año 2.013, es la siguiente:
Esta prima negativa, totalmente justificada, superaría en el periodo 2011-2020, la propuesta por la Consultora y posiblemente adoptada por la actual administración de 7.300 millones de euros, pudiendo superar el 15% del monto total previsto que representaría un ahorro de más de 10.000 millones de euros.Todo lo anterior se ilustra en el cuadro siguiente:
De la manera propuesta, todas las energías renovables estarían totalmente agrupadas y la transparencia y equilibrio estre las diferentes tecnologias mejoraría al actualmente existente y permitiría no interrumpir la senda prevista en el PER 2011-2020 con la consiguiente normalización de la actividad en el sector y su liderazgo internacional.

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