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martes, 30 de noviembre de 2010

PAPEL DE LOS ENTES REGIONALES Y LOCALES EN EL PLAN DE ACCIÓN SOBRE LA ENERGÍA 2011-2020

El próximo 1 y 2 de diciembre se presentará en el Pleno del Comité de Regiones de la UE,

PROYECTO DE DICTAMEN PROSPECTIVO
del Comité de las Regiones
"EL PLAN DE ACCIÓN SOBRE LA ENERGÍA 2011-2020 DE LA UE"

Dada la importancia que en el desarrollo del Plan van a tener las diferentes regiones de la UE, conviene conocer la posición del CDR(Comité de las Regiones), ésta se ha plasmado en el documento que con el título que aparece más arriba y del cual vamos a mencionar algunos de los puntos que consideramos más sobresalientes y que constituye un autentico decálogo para el desarrollo descentralizado de la producción eléctrica, del ahorro y de la eficiencia energética, se subrayan a continuación todos aquellos aspectos que nos parecen sobresalientes para su aplicación en el ámbito Español.
El Proyecto se estructura en dos apartados: Comité de Regiones y Recomendaciones Políticas, dentro de este último se ha subdividido en otros dos: Mensaje Clave y Papel de los Entes Locales y Regionales.
  • Dentro del apartado del Comité de Regiones destacamos los puntos siguientes:

Reitera que la acción a nivel local y regional sigue siendo esencial para cumplir estos objetivos. La Comisión y el Parlamento Europeo reconocen ya claramente el papel crucial que desempeñan las regiones y las ciudades en la consecución de estos objetivos;

Subraya que los transportes, la vivienda, los edificios públicos y las infraestructuras de alumbrado público, planificados por los entes locales y regionales o dependientes de su responsabilidad, son ámbitos en los que se pueden conseguir importantes reducciones de emisiones de CO2 , control del consumo y ahorros energéticos

Propugna por tanto que el futuro desarrollo de la política energética europea favorezca una coordinación eficaz entre los Estados miembros y la Comisión a nivel nacional, regional y europeo; esta política debería tener en cuenta desde su fase de concepción los aspectos normativos y financieros, así como las inversiones en capital físico y humano necesarias para su aplicación;

Subraya la importancia de reforzar los instrumentos que respaldan el desarrollo de la energías renovables y de soluciones en materia de eficacia energética a nivel local y regional. Se debería prever una financiación adecuada y a la que puedan acceder en parte los entes locales y regionales con este propósito;

Propugna una adaptación de la financiación comunitaria con el fin de dar prioridad a las acciones en favor del desarrollo de medios de producción de energía renovable y de mejora de la eficiencia energética. Se debería facilitar el acceso a los préstamos del Banco Europeo de Inversiones a los entes locales y regionales que deseen invertir en programas y medidas de eficiencia energética, promover la utilización de fuentes de energía renovables y reducir las emisiones de CO2;
  • Dentro del apartado Papel de los Entes Regionales y Locales destacamos los puntos siguientes:

Llama la atención sobre el hecho de que –sin cuestionar por ello el papel crucial de los Estados miembros en lo que se refiere a las inversiones en infraestructuras, como la red y las interconexiones– el nivel local y regional podría encargarse de una parte más importante del desarrollo de la capacidad energética basada en las energías renovables y de redes energéticas inteligentes. Es necesaria una colaboración entre las comunidades locales, los entes territoriales y las empresas energéticas a fin de desarrollar y presentar planes energéticos al nivel local. Dicha colaboración incluye un mayor acceso a los datos en posesión de las empresas energéticas y la introducción de un control en tiempo real mediante contadores inteligentes;

Observa que, por tanto, los entes locales y regionales deben considerarse como socios que pueden contribuir a la realización de este importantísimo programa, y no como un obstáculo a la rápida aplicación de una legislación ambiciosa;

Se congratula de la intención de la Comisión de promover las soluciones energéticas locales y continuar el desarrollo de otro proyecto, la iniciativa "Ciudades Inteligentes", con el fin de impulsar las inversiones "limpias" encaminadas a mejorar la eficiencia energética. Tales progresos deberían contar con el apoyo de la Comisión a la explotación del potencial que ofrecen la cogeneración y las redes de calefacción y refrigeración urbanas. El Comité de las Regiones insta a la Comisión y al Consejo a desarrollar instrumentos financieros descentralizados específicos en apoyo de este objetivo;
Propone compensar parcialmente los precios más altos de las energías renovables mediante una reducción de las subvenciones concedidas a las energías convencionales en relación con la liberalización actual del mercado europeo de la energía y las inversiones públicas en las empresas de distribución de energía (colaboración público-privada). Esto tendría además repercusiones positivas en la participación de las pymes y en el crecimiento y el empleo a nivel local y regional, cuestión de la que se ocupa la Estrategia Europa 2020 y que debe contribuir a la recuperación económica. Sin embargo, el acceso de las energías renovables a la red difiere en gran medida de un Estado miembro a otro, por lo que habría que esforzarse por armonizarlo en función de las mejores prácticas;

Insiste más específicamente en la importancia de continuar el desarrollo de la tecnología de la "red inteligente" que facilite el paso a una producción descentralizada de la energía, utilizando un porcentaje elevado de fuentes de energías renovables diferentes;

Pide que se preste especial atención a la simplificación de los procedimientos de autorización en materia de programación de estructuras descentralizadas de producción y transporte de energía

Subraya que las zonas urbanas y rurales de la Unión Europea podrían aprovechar considerablemente las actividades de las empresas y la aparición de nuevos mercados en el ámbito de la eficiencia energética y de las energías renovables. En efecto, si el sector de las energías renovables puede aportar un millón de empleos adicionales en Europa de aquí a 2020, como prevé la Comisión Europea, será la prueba de un nuevo equilibrio entre el crecimiento económico de la UE y sus objetivos relacionados con el clima;



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