NUEVO

lunes, 22 de junio de 2015

La Red de Distribución la Aliada del Cambio Estructural Necesario en el Sector Eléctrico


La actividad de distribución de energía eléctrica es aquélla que tiene por objeto la transmisión de energía eléctrica desde:
  • Las redes de transporte
  • Las redes de distribución
  • La generación conectada a la propia red de distribución

Hasta los puntos de consumo u otras redes de distribución en las adecuadas condiciones de calidad con el fin último de suministrarla a los consumidores.

Tal como se indica en la parte superior la ley 24/2013 del SE define la actividad de distribución en el que el punto 3ª, la generación vertida a la red de distribución, constituye el gran reto para desarrollar la generación distribuida y con ello posibilitar un acoplamiento masivo de las energías renovables en el sistema eléctrico.

La ley 24/2013 del SE establece inequívocamente en quién reside la actividad de gestión de la red en tanto lo fija de la forma siguiente:
Los distribuidores serán los gestores de las redes de distribución que operen. En aquellas Comunidades Autónomas donde exista más de un gestor de la red de distribución, la Comunidad Autónoma, en el ámbito de sus competencias, podrá realizar funciones de coordinación de la actividad que desarrollen los diferentes gestores.
A pesar de la rotundidad a la hora de definir quién es el gestor de las redes de distribución el legislador entiende de la necesidad de tener en cuenta a las Comunidades Autónomas donde existan más de un distribuidor, para que pueda ejercer una función de coordinación.

La directiva 2009/72/CE sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, establece en su artículo 24 sobre la designación de los gestores de las redes de distribución lo siguiente:
 Los Estados miembros designarán o pedirán a las empresas propietarias o encargadas de las redes de distribución que designen, por un período de tiempo que determinarán los Estados miembros en función de criterios de eficiencia y de equilibrio econó­mico, uno o varios gestores de redes de distribución.

Y ahondando más en los aspectos de gestión también establece en el artículo 29 la figura del Gestor combinado de la red, de la forma siguiente:
El artículo 26, apartado 1, no impedirá la existencia de un gestor combinado de redes de transporte y distribución, siempre y cuando dicho gestor cumpla lo dispuesto en el artículo  9, apartado 1, o en los artículos 13 y 14, o en el capítulo V o le sea aplicable el artículo 44, apartado 2.

Apoyándonos en la directiva europea y en lo que entendemos como un cambio estructural necesario en España, éste se llevaría a cabo, entre otras posibilidades, con un desarrollo de las redes de distribución acorde a un nuevo modelo. Para conseguirlo se utilizaría la posibilidad que nos da la directiva europea de designación por el Estado de los gestores de las redes de distribución que, lógicamente, irían estrechamente enlazados con las Comunidades Autónomas. Abriéndose así un potencial impresionante para propiciar el necesario cambio estructural que la ley 24/2013, absorta en el déficit de tarifa y sin consenso, no fue capaz o no quiso establecer

miércoles, 17 de junio de 2015

Del Déficit al Superávit terminando en el Fondo de Titulación de la Deuda Eléctrica



Se nos anuncia como la “buena nueva” los superávit que se conseguirán, tanto en el ejercicio 2014 como el 2015, que ascenderán en los entornos de 100M€ y 1000M€ respectivamente y enunciado así a todos nos debería parecer una buena noticia y objetivamente no es así para la gran mayoría de los agentes y sobre todo para los consumidores y entre ellos los que pagan un porcentaje más alto de su renta por el suministro que no es otro que el pequeño consumidor
Lo más preocupante, a corto plazo, es que invariablemente se tendrá que volver a  cuestionar el sistema en su conjunto con el objetivo de encontrar un equilibrio aceptado mayoritariamente, actualmente inexistente, que sea válido para todos los implicados y que debería aceptarse  dos puntos incuestionables de inicio para el sector:
  • Servicio de interés general

  • Supremacía del consumidor


De ser así, se evidencia que lo desarrollado durante este cuatrienio no cumple, ni de lejos, los dos puntos referidos y, además, ha dejado sin resolver múltiples problemas técnicos y económicos que se arrastran desde el principio del proceso de liberalización, mostrándose con toda su virulencia en diciembre del 2013, cuando ocurrieron los hitos siguientes:
  • Última subasta Cesur
  • Cierre unilateral e ilegal de la Central Nuclear de Garoña
  • Ley del sector eléctrico sin consenso político

El grado de desarrollo conseguido en el proceso de liberalización del sector de las telecomunicaciones comparado con el sector eléctrico, nos debería hacernos reflexionar de lo poco avanzado que se encuentra en éste último sector y las consecuencias que esto tiene para los consumidores y el desarrollo económico y social de éste país.

 En Telecomunicaciones, se ha pasado del par de cobre a la fibra óptica; se han implantado diferentes redes: inteligente, móviles, digitales y todo ello posibilitó un acceso e implantación de la denominada “sociedad digital”. No nos podemos ni plantear si durante el proceso liberalizador la empresa dominante hubiese planteado imponer un precio por tener un ordenador conectado a la red o cosa similar, con el objeto de evitar el desarrollo de no sé qué servicio que lo consideraba cautivo e imprescindible para poder mantener las infraestructuras existentes.

Lo anteriormente indicado pasa en gran medida en el sector eléctrico. El retraso tecnológico y de gestión del sistema eléctrico es objetivo, no se adecuó al desarrollo del país, no asumió el proceso descentralizador llevado a cabo durante ya más de treinta años, no se ha aceptado por parte de las empresas dominantes perder su condición oligopolista ni cambiar su relación con el poder político, acorde con un mercado liberalizado y dirigido al consumidor, es decir, pasar del abonado de la etapa regulada al cliente propia de un mercado.  


No tengo ninguna duda que un nuevo mapa político con cuatro fuerzas, dos de ellas no contaminadas por etapas anteriores, deberá ser un marco más favorable para enderezar y superar los años perdidos, el potencial de recorrido es ilusionarte y, sin ninguna duda, existen unas generaciones jóvenes preparadas para llevarlas a buen puerto y sin ninguna implicación con el histórico de éste sector.

miércoles, 10 de junio de 2015

Los Estertores del actual Sector Eléctrico con el RD de Autoconsumo


La lógica de las cosas se impondrá, que la actual administración no es partidaria de la energía distribuida, ni, por supuesto, del autoconsumo con balance neto, no hay ninguna duda para nadie. Lo que altera las más elementales normas de la técnica, de la economía y otras normas es regular a la contra, es decir, legislar para que sea inviable cualquier inversión dirigida al autoconsumo y, todavía más, hacerlo en el cierre de una legislativa, todo parece indicar que se tiene que hacer para contentar u otras causas a algunos bien conocidos, máxime cuando se esperan cambios en la próxima legislatura de calado y que, sin ninguna duda, revertirá lo que se quiere dejar atado y bien atado y a la contra, también, de los planteamientos de la estrategia energética de la UE.

Desde la posición anterior para que gastar tiempo en analizar, comprender y, si es el caso, aportar al borrador del RD titulado:


En este contexto, es casi imposible encontrar en los medios algún enunciado que sea en defensa de lo que se pretende y si titulares que expresan muy negativamente lo que se  ha planeado, veamos algunos de los titulares negativos:

El RD de autoconsumo enviado a la CNMC mantiene el impuesto al sol


Industria creará un gravamen para el autoconsumo de luz con baterías


El decreto de autoconsumo permitirá que entren en tu casa sin orden judicial


Los profesionales piden al Gobierno que legisle de una vez el autoconsumo eléctrico, pero critican duramente el borrador que maneja. Algunas de sus medidas son contraproducentes o abusivas


El Gobierno da la puntilla al autoconsumo y 'prohíbe' que las CCAA lo apoyen


Las renovables colapsarán Industria con cientos de miles de alegaciones para frenar el borrador de autoconsumo


UNEF reitera al Gobierno que retire el ‘impuesto al sol’ del borrador del decreto de autoconsumo


Industria cambia el 'impuesto al sol' por una nueva tasa al autoconsumo


Los planes para el autoconsumo energético del gobierno son aún peores: estas son todas las trabas


Borrador de Real Decreto de Autoconsumo, la última meadita del Sr. Ministro.


El Gobierno incompatibiliza la pobreza con el autoconsumo energético en el proyecto de ley


El decreto de autoconsumo incumple las directivas europeas


Por qué el gobierno quiere poner un 'impuesto al sol' y penalizar el autoconsumo energético


Soria aprovecha el vacío de poder autonómico para fulminar el autoconsumo eléctrico


¡De locos!: Todas las instalaciones de autoconsumo eléctrico pagarán en España 'peaje al sol'


"Es inaceptable que Industria pretenda que los autoconsumidores paguen por duplicado los costes que tiene el sistema eléctrico: cuando consumen energía de la red pero también cuando consumen la energía que ellos mismos producen.


El mejor análisis, por mi parte, es el de considerar que estamos ante uno de los últimos estertores de esta terrible legislatura energética para la generación distribuida, que, quizás, quede bien definida con las palabras que le dedicaron, los compañeros de Castilla y León, al actual responsable del Ministerio de Energía, después del 24 de mayo, a raíz del resultado de las últimas elecciones por las actuaciones en el sector del carbón y en otros menesteres, este RD va en la misma línea o aún peor si es ello posible, seguro que una nueva legislatura nos traerá nuevos aires y permitirá desarrollarse a todos los agentes del sector, incluida la figura del: consumidor/productor.

viernes, 15 de mayo de 2015

Bruselas hace el seguimiento de su estrategia energética en España


El reciente informe publicado por Bruselas sobre España, Informe sobre España 2015, {COM(2015) 85 final}  analiza el seguimiento sobre el grado de cumplimiento por España de la estrategia energética 20/20/20 , por su importancia, trascribo lo referente a dicho tema:
  • Objetivo nacional de emisiones de gases de efecto invernadero: en 2020, un 10 % por debajo de los niveles de 2005 en los sectores no incluidos en el RCDE (reducción certificada de emisiones)

Según las últimas proyecciones nacionales presentadas a la Comisión y teniendo en cuenta las medidas existentes, se prevé que el objetivo no será alcanzado, puesto que en 2020 se registrará un -2 % en comparación con 2005 (es decir, un déficit de 8 puntos porcentuales)
  • .Objetivo de energías renovables fijado en el PNR de 2013: 20 %

El porcentaje de energías renovables en el consumo final bruto de energía en 2011, 2012 y 2013 fue, respectivamente, del 13,2 %, el 14,3 % y el 15,5 % (Eur'Observ’ER). España ha avanzado adecuadamente en el aumento de dicho porcentaje, pero debido a los recientes cambios políticos existe el riesgo de que el objetivo de 2020 no se alcance.

  • Eficiencia energética: el objetivo para España en 2020 es consumir 121,6 Mtep de energía primaria (82,9 Mtep en términos de consumo final de energía)

El consumo de energía final y primaria se ha reducido en el período 2012-2015 y España está en vías de alcanzar su objetivo nacional de eficiencia energética. Sin embargo, existen riesgos cuando se recupere el crecimiento económico.
Por otra parte, se hace en el mismo informe un análisis sobre lo que representa el nivel de dependencia de nuestra energía, trascribo:


La elevada dependencia de España de fuentes de energía importadas incide significativamente en su cuenta corriente. En 2012, España importó el 73 % de sus fuentes de energía, pero la seguridad de suministro energético del país está mitigada por una buena diversificación de la combinación energética y la amplia serie de países de los que España importa combustible. El petróleo, que es totalmente importado, representa la mayor fuente de energía utilizada en España (42 % del consumo interior bruto), lo que refleja un porcentaje muy elevado de transporte por carretera en la distribución modal. En 2013, el déficit de los intercambios energéticos ascendió al 3,4 % del PIB, cifra superior a la media de la UE. La elevada proporción que los productos energéticos representan en el comercio expone a España a las perturbaciones de los precios energéticos, si bien la significativa mejora del consumo energético primario y final registrada en los últimos años ha contribuido a reducir su dependencia energética. Según los últimos datos disponibles, España está en vías de alcanzar sus objetivos nacionales en materia de eficiencia energética y energías renovables, si bien se prevén riesgos, a medida que el crecimiento económico repunte.

viernes, 17 de abril de 2015

Autoconsumo y Balance Neto del 2011 al 2015


La situación general, por la que atravesamos en nuestro país, puede ser analizada desde la ventana de la evolución del sector energético y más concretamente con el tratamiento que se le está dando a la implantación de lo que se viene denominando el nuevo paradigma: la generación distribuida versus generación concentrada que se debería materializar mediante el autoconsumo con balance neto, es decir, mediante el desarrollo de un nuevo agente del sistema: el consumidor/productor.
Ante las noticias, que vienen apareciendo en los medios en estos días, sobre las intenciones del Gobierno actual de regular lo que debería ser el Balance Neto, se pueden sintetizar en:
  • ·         Entrada en vigor antes de julio
  • ·         Emitirán informes: CNMC, Consejo de Estado, Comisión Delegada de Asuntos Económicos
  • ·         Se mantiene el “Peaje de Respaldo” justificado por el siguiente punto: “Los costes regulados sean lo mismo para todos los consumidores” produzcan o no su propia electricidad, constará de término de potencia y término de energía.
  • ·         No tendrá fiscalidad la energía producida

o   (fuente 5Dias)

Lo anterior constituirá la herencia que nos van a trasmitir la actual administración, que no merece ningún comentario, todos están hechos y solo quedará la salida de buscar una solución acorde al interés general en unas instancias supranacionales, es decir, Europa.

En este punto, conviene recordar la herencia que recibió la actual administración de la anterior y que la podemos sintetizar en la disposición adicional segunda del Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia, que trascribo:

Disposición adicional segunda. Elaboración de una regulación del suministro de la energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor del presente real decreto, elevará al Gobierno una propuesta de real decreto cuyo objeto sea la regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas del consumo de la energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo.


Resumiendo, todo indica que de ser como se nos dice, asistiremos a un nuevo traspaso de cromos entre dos administraciones en el que van a tardar la friolera de cuatro años y que el actual responsable, nunca mejor dicho, se comprometió en resolverlo nada más pisar su actual despacho, es más, la ley le obligaba a un plazo de cuatro meses. Sorprendente pero es desgraciadamente así, al igual que la invención del Peaje de Respaldo que fue presentada en el mercado, hace ya muchos años,  por un directivo de una de las empresas que constituyen el actual oligopolio.

viernes, 27 de febrero de 2015

APUNTES DE UNA LEGISLATURA SIN UNA ESTRATEGIA ENERGETICA


En estos días se ha celebrado el debate sobre el Estado de la Nación en el que el gran ausente ha sido la Energía, es decir, que se ha hecho durante estos más de tres años y como recorremos la ruta trazada, cuanto hemos conseguido de lo que nos propusimos como país y cuanto hemos conseguido de lo que nos comprometimos con Europa.
A nadie se nos escapa la importancia que para España tiene su estrategia energética imbricada con su desarrollo económico y social y, por lo tanto, hay que plantearse como una situación anómala la falta de cualquier reseña en un debate de fin de legislatura del estado del sector energético.
Una explicación de esta anomalía política la podemos encontrar en el  planteamiento con que se inició la legislatura en enero del 2012 mediante el RD 1/2012 de 27 de enero, por el que se procede a la suspensión de los procedimientos de preasignación de retribución y a la supresión de los incentivos económicos para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de cogeneración, fuentes de energía renovables y residuos.

El déficit tarifario constituye en sí mismo una barrera para el adecuado desarrollo del sector en su conjunto y en particular para la continuación de las políticas de fomento a la producción eléctrica a partir de fuentes de energía renovable y alta eficiencia.”

El párrafo anterior, sacado de la exposición de motivos del RD 1/2012, expresa de manera inequívoca lo que posteriormente ha sucedido durante los tres años transcurridos, una dedicación de la administración a solventar el déficit de tarifa eléctrico y una dedicación de gran parte de los agentes en posicionarse en la defensa de sus legítimos intereses y otros esperan poder entrar en gran parte como emprendedores.
El sector eléctrico se ha convertido en el protagonista del sector energético por sí mismo y por su implicación con las energías renovables y de alta eficiencia.
Otro de los puntos relevantes, también del sector eléctrico, ha sido y es la prorroga o cierre de la central nuclear de Garoña, que de alguna forma marca el devenir de la energía nuclear en nuestro país, sobre este tema, más importante que las fechas, ha sido la decisión del cierre sin permiso de la administración de la actividad de la central, situación no resuelta que todavía perdura y no parece que sea de atención pública. Lo que supuso ese plante de las dos empresas más importantes del sector eléctrico fue valorado y sancionado muy acertadamente por la CNMC.
La existencia de dos secretarios de energía con posiciones diferenciadas en los procedimientos que no en el objetivo retrasaron y generaron más caos en los procesos de negociación, se pasó de un tímido inicio en la introducción de la fiscalidad verde, a una solución por la vía tradicional de ingresos y gastos.
En diciembre del 2013 culminó una ruptura entre el lobby eléctrico y la administración que se manifestó en la subasta Cesur que tuvo que ser anulada posteriormente a su celebración por el nivel de precios alcanzado, que estaban fuera de rango de lo que políticamente pudiera ser acertado, como consecuencia de la anulación se improvisa una solución para sustituir a las subastas trimestrales que genera un periodo transitorio en el que todavía estamos y que afecta a, nada más y menos, que a la medida de la energía consumida. Hubo una curiosa coincidencia al coincidir la citada subasta con la aprobación de la nueva ley del sector eléctrico.
Todo lo anterior y otras circunstancias han generado el no desarrollo de: eficiencia energética, autoconsumo, energías renovables, todo lo que viene englobándose bajo la etiqueta de energía verde, actividades con un gran potencial de desarrollo y con un muy importante potencial de medios disponibles y preparados para actuar en tanto en cuanto la administración posibilite e impuse su implantación a imagen de todos los países de nuestro entorno.
Tendremos que esperar a una nueva administración para acometer los desafíos que la sociedad tiene planteados en este sector y que su desarrollo, sin duda, será uno de los pilares del cambio que gran parte de la sociedad solicita y necesita. 



viernes, 5 de diciembre de 2014

Cambio Climático: Motor de la Estrategia Energética de España


Se celebra del 1 al 12 de diciembre del presenta año la Conferencia del COP20 (Conferencia sobre el Cambio Climático) en Lima (Perú), reunión preparatoria del COP21 a celebrar en Paris, diciembre del 2015, que tendrá carácter ejecutivo y en la que se  espera alcanzar un acuerdo global, KIOTO II, sobre las emisiones de GEI  (gases de efecto invernadero) que incluya a EEUU y China.

Por otra parte, se conoció recientemente el 5ª informe técnico IPCC, Panel Intergubernamental del Cambio Climático, que analiza la situación actual del cambio climático y los diferentes escenarios previsibles en función de las emisiones que se alcancen en los próximos años, así como las emisiones permitidas para no sobrepasar un calentamiento global superior a los 2º C en el horizonte del año 2030

Cumbre de New York de septiembre 2014 sobre el Clima ofreció una oportunidad única para que los dirigentes propugnen una visión ambiciosa, basada en la adopción de medidas en los países y las comunidades, que haga posible un acuerdo mundial importante en 2015 en Paris.
Estados Unidos y China, la primera potencia del mundo y la que va camino de reemplazarla, son los responsables de casi el 45% de las emisiones de CO2 que están cambiando el clima del planeta. El anuncio de que van a reducirlas es un hito en el intento de frenar el cambio climático. Durante la cumbre Asia-Pacífico, celebrada en Pekín, noviembre 2014, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y el de China, Xi Jumping, anunciaron un doble compromiso. El primero se comprometía a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un 28% para 2025. China dejará de aumentarlas cinco años después, en 2030.

Según el análisis que AEMA , agencia europea del medio ambiente, ha realizado de las previsiones de cada Estado miembro, de aquí a 2020 se espera que la UE reduzca sus emisiones de gases al menos un 21 % en comparación con los niveles de 1990, superando así su objetivo del 20 %. Por otro lado, en 2012, el consumo final de energía procedente de fuentes renovables ascendió al 14 %, así que la UE también va por delante de la trayectoria prevista para alcanzar el 20 % de energías renovables en 2020. Igualmente, el consumo de energía de la UE está disminuyendo a un ritmo superior al necesario para alcanzar el objetivo de eficiencia energética para 2020.
El perfil de España en cuanto al nivel de cumplimiento de los objetivos marcados por la UE se encuentran en el documento: España

España presenta una característica singular, tales son: los trabajos que se realizan desde el Ministerio con competencias en el Cambio Climático, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que al desarrollar las políticas europeas sobre el Cambio Climático, inciden de manera inequívoca sobre la necesaria estrategia energética y al no estar explicitada ésta por el Ministerio que tienes esa responsabilidad, se crea una situación cuanto menos incierta.

Lo anterior se plasma de manera evidente en el denominado documento, elaborado desde la responsabilidad de Cambio Climático, denominado: HOJA DE RUTA DE LOS SECTORES DIFUSOS 2020, en el mismo se definen actuaciones en: eficiencia energética y energías renovables en los denominados sectores difusos, con el objeto de reducir un 10% las emisiones en dichos sectores, que no es otra política que la de desarrollar tanto la eficiencia energética como la implantación de las energías renovables que curiosamente son las políticas opuestas a las que ha impulsado el Minetur, responsable del área de energía.

En cualquier caso, sea bienvenida cualquier iniciativa del gobierno, provenga del área que sea, cuyo objetivo sea el que entendemos que es el mejor para el interés general como es, sin ninguna duda, el desarrollo de la eficiencia energética y el desarrollo de las energías renovables.

Por último, es de reciente publicación, por parte de Greenpeace el documento: Recuperación Económica conRenovables, objetivo que será sin dudada de consenso en el corto plazo.

martes, 18 de noviembre de 2014

Empieza la Reforma Real del Sistema Eléctrico y Energético por la Intervención de Anticorrupción


No era pensable que el viejo asunto de los CTC, costes de transición a la competencia, fuera el detonante que pusiera en cuestionamiento social el Sistema Eléctrico y eso es así, por haber metido en el saco de la corrupción los CTC y, además, se investigue desde el lado de la administración, donde la sensibilidad social está a flor de piel. Ahora se puede visualizar muy fácilmente el significado de las puertas giratorias por las cantidades insospechadas que se han manejado y el “enriquecimiento injusto” que ha supuesto para unas determinadas empresas.

Aplicar paños de conservadurismo a un sector en ebullición por la puesta en marcha de un nuevo paradigma y, además, ser puntero en la lucha por el cambio climático, objetivo que ya se puede considerar global y que es muy posible que se formalice el año próximo en la reunión de Paris, no parecía la mejor estrategia como así se empieza a demostrar.

El liderazgo del actual ministro de energía está totalmente cuestionado desde las propias filas conservadoras, ayer en uno de los medios de mayor difusión se hacía la siguiente valoración del ministro Soria:

Soria, uno de los ministros más incompetentes de Rajoy, con la excusa de pinchar la burbuja de las renovables, se ha cargado un sector industrial de futuro en el que España ya era tecnológicamente puntero (el sector de las energías limpias). De paso, ha perjudicado a muchos industriales y particulares que habían realizado importantes inversiones de ahorro energético.”

Por otra parte hay demasiados temas encallados y sin una solución válida, por estar cuestionadas por amplios sectores sociales, como son, entre otros, los siguientes:
  • El precio de la energía eléctrica
  • El mercado diario
  • La remuneración a las centrales de generación nuclear e hidráulica
  • Garoña
  • Autoconsumo
  • Un nuevo marco para las concesiones administrativas
  • Las competencias de las Autonomías
  • Las infraestructuras y la estructura autonómica
  • Un MIbel con una nueva estructura regional
  • El nuevo gestor DSO
  • Las nuevas  inversiones sin dependencia de las actuales empresas
  • Las infraestructuras gasistas
  • Las interconexiones
  • El mercado único europeo
  • REE y su nuevo roll independiente del gobierno
  • CNMC y su nuevo roll independiente del gobierno
  • Capacidad
  • Interrumpibilidad
  • Fiscalidad
  • Ahorro y Eficiencia

Y así podríamos continuar y, sin ninguna duda, los diferentes agentes del sector irían añadiendo temas y medios para participar en definir los cimientos de un sistema eléctrico y energético que priorizarse el objetivo del mismo, en el sentido de conseguir ser un servicio económico de interés general  en defensa de los intereses de los consumidores independientemente de su nivel de consumo.

La elaboración de un Libro Blanco sobre el Sector Eléctrico, a imagen de la metodología y el liderazgo con el que se elaboró el Libro Blanco de la Generación Eléctrica en junio del 2006, ayudaría, sin duda, a evitar ocurrencias y desequilibrios imposibles de soportar ya por la sociedad civil, en cualquier caso, la nueva reforma ya está en marcha su concreción es cuestión únicamente de tiempo e independiente de la capacidad o incapacidad del ministro de energía actual.

Por último, es conveniente recordar que algunas de sus señorías del Congreso de los Diputados, trabajaron en la Subcomisión análisis estrategia energética próximos 25 años que elaboró un documento, después de más de un año de deliberaciones, titulado: INFORME DE LA SUBCOMISIÓN DE ANÁLISIS DE LA ESTRATEGIA ENERGÉTICA ESPAÑOLA PARA LOS PRÓXIMOS 25 AÑOS que no tuvo ni tiene ningún reconocimiento ni utilidad ni para los legisladores ni para la sociedad, una verdadera lástima ya que tuvo un alto nivel de participación, eso sí, a puerta cerrada curiosamente.


lunes, 17 de noviembre de 2014

El desentierro de los CTC (Costes de transición a la competencia del sistema eléctrico)


Nos enteramos, por los medios, que debido a la denuncia de la plataforma para un Nuevo Modelo Energético, la fiscalía anticorrupción viene investigando quienes fueron los responsables de no haber reclamado las cantidades que percibieron de más las compañías involucradas en esta subvención, es decir fundamentalmente, las cinco empresas asociadas en Unesa.

Recordemos que los CTC se construyeron como complemento a la ley 54/97 del sector eléctrico que establecía una nueva regulación para el sector, en concreto, un mercado competitivo en la actividad de generación eléctrica. Los CTC fue una forma de una amortización acelerada y pagada por el propio sistema, independiente de las empresas propietarias de las centrales eléctricas. A mediados del año 2005 se presentó el denominado: Libro Blanco de la Generación Eléctrica, elaborado de forma participativa y liderada por el profesor Arriaga y su equipo, en él se encuentra un análisis completo de la generación y lo que supuso la introducción de los CTC en el sistema.

El consenso del sector estableció, hace ya mucho tiempo, que hubo un desfase de ingresos a favor de las compañías eléctricas de más de 3.000 ME de aquella época (1998-2006). El tiempo legal de reclamación venció en junio de 2010.  Lo nuevo es que la fiscalía anticorrupción investigue el hecho para  establecer quienes fueron los responsables de aquella dejación.

Un Sistema Eléctrico que permitió una anomalía de tal calibre, regalar más de 3.000 M€, hay que considerarlo como un sistema desajustado ya que demostró su incapaz de corregir un “enriquecimiento injusto” denunciado reiteradamente desde muchas instancias incluso institucionales. Estamos, actualmente, ante un sistema que tardó mucho en ser capaz de regular la desaparición del denominado “déficit tarifario” para lo cual se ha vuelto a regular mediante la ley 23/2013, sin ningún  tipo consenso y con importantes incertidumbres tanto en el ámbito judicial por el número de reclamaciones que se han presentado, como en el de no haber alcanzado el objetivo que se propuso, objetivo impropio para el desarrollo del sistema.

Como en otros ámbitos de este país nos encontramos, posiblemente, con dos posibilidades ciertas, promover una transición de consenso del sector hacia un sistema que se cimiente en las necesidades ciudadanas, o bien, esperar a nuevos tiempos cercanos para que se plantee desde la posición de un sistema que se construya bajo la bandera de la ruptura y en la que se tengan en cuenta hechos como los “enriquecimientos injustos” bien de los CTC, bien de las generaciones nuclear y/o hidráulica, bien a través de los diferentes muertos encerrados en los armarios. Los lobbies se lo deberían replantear ya que también se ha desenterrado aquella vieja canción: la estaca de lluis llach.

miércoles, 12 de noviembre de 2014

Autoconsumo, la mezcla del Cinismo con la Irresponsabilidad. Déficit de un Servicio de Interés General.



A estas alturas de la película ya está casi todo dicho sobre el manido e importante tema del autoconsumo, sin embargo, el Nuevo Espíritu Santo de la Energía, encarnado en el secretario de la energía, ha vuelto a hablar desde el púlpito de lo irrefutable y volviendo a convocar a una nueva cruzada de la inquisición, en esta ocasión en la teología del autoconsumo, para salvar su credo en la reforma fallida del déficit de tarifa.

Ante tal postura que, al menos, admite los calificativos de: autoritaria, irresponsable, no técnica ni científica, alejada de la realidad, insostenible y divergente con todo el entorno desarrollado, caben recordar dos documentos que conviene tener presente a la hora de pedir responsabilidades:

  1.      Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia
  2.      COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT. Brussels, 13.10.2014 SWD(2014) 311 final



Real Decreto 1699/2011

El sector terciario y el doméstico son grandes consumidores energéticos en forma de electricidad y calor y está constituido por numerosos consumidores de pequeñas potencias que suelen estar mayoritariamente conectados en baja tensión hasta 400 V, aunque algunos grandes edificios se conectan en alta tensión entre 1 kV y 36 kV. El pequeño tamaño de algunas instalaciones de energías renovables y de cogeneración de pequeña escala y el conocimiento disponible del sistema de distribución en ciudades permite determinar un conjunto de situaciones en las que la conexión a la red es siempre factible sin que requiera costosos estudios y tiempo de dedicación por parte de las empresas distribuidoras. Esta estructura específica del sector terciario y doméstico debe ser tenida en cuenta a la hora de adoptar medidas concretas que fomenten una mayor penetración de las tecnologías de energías renovables y de la tecnología de cogeneración.
Por ello, la racionalización y aceleración de los procedimientos administrativos para la obtención de los permisos que permitan una mayor capacidad de generación se considera como una prioridad para la consecución de los objetivos señalados.
……………………..
Como novedad, se simplifican los requisitos para las instalaciones de pequeña potencia que pretendan conectarse en puntos donde exista ya un suministro.
Del mismo modo, se excluyen del régimen de autorización administrativa las instalaciones de producción con potencia nominal no superior a 100 kW y se anuncia la futura y próxima regulación del suministro de la energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo que incentivará el autoconsumo.
Con estas medidas se pretende el desarrollo de la generación distribuida, que presenta beneficios para el sistema como son la reducción de pérdidas en la red, la reducción de necesidades de inversiones en nuevas redes y, en definitiva, una minimización del impacto de las instalaciones eléctricas en su entorno.

COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT

Puntos claves

En 2013, España inició una reforma del mercado de la electricidad, con el objetivo principal de eliminar el déficit de tarifa.
El Parlamento aprobó una nueva ley de electricidad en diciembre de 2013, que fue seguido por una serie de nuevas regulaciones secundarias en 2014. La reforma fue criticada por tener efectos retroactivos y consulta limitada con las partes interesadas, por lo tanto, España debería aumentar la participación y la transparencia en el proceso de reglamentación de reducir los riesgos regulatorios percibidas. La reforma del mercado debe ser completado, para llegar a una mayor armonización regulatoria con el resto de Europa y reducir la intervención del Estado. Además, se deben tomar las medidas necesarias para minimizar el impacto de esta reforma sobre la producción de renovables y de cogeneración de energía para asegurar que España es capaz de cumplir con sus objetivos de renovables 2020.


Ante todo lo expuesto más arriba cabe preguntarse, una vez constatado de que es conocido por los actuales responsables, si el cinismo mostrado conduce a un punto  cercano a la prevaricación y que, por tanto, es exigible, antes o después, la parte de responsabilidad que conlleva y que es acompañado de un  daño económico y social que se causará durante los cuatro años de esta legislatura y que en este caso lo podemos resumir como: Déficit de un Servicio de Interés General. 

lunes, 27 de octubre de 2014

DEL 20/20/20 DEL 2020 AL 27/27/40 DEL 2030 EN EL SECTOR ENERGETICO


En el último Consejo de Europa de los días 23 y 24 de octubre se estableció el Marco de Actuación en Materia de Clima y Energía hasta el Año 2030. En febrero de 2014 el Parlamento Europeo había fijado los siguientes objetivos: 30% en  el uso final de fuentes renovables; 30% en eficiencia energética y 40% en la reducción de emisión de CO2 a la atmósfera.

Como es sabido, los mismos objetivos para el año 2020 son los conocidos como el triple 20%, el Consejo fijó finalmente los objetivos para el 2030 en los niveles de: 27% en renovables; 25% en eficiencia y, por último, del 40% en emisiones con relación al año 1990.

La reducción de tres y cinco  puntos porcentuales que ha establecido el Consejo en relación con los fijados por el Parlamento no son insignificantes, para referenciarlos sobre los consumos finales del año 2012 de los 28 miembros que fue de: 1.104.480 ktep el 3% supondría: 33.134 ktep, es decir, prácticamente el consumo final de Suecia o prácticamente el doble del consumo de Portugal, cantidades, por tanto, no desdeñables.

Ante el parón que se ha registrado en España durante los últimos tres años en materia de eficiencia energética y renovable, ha resultado muy llamativo el posicionamiento español de condicionar los objetivos citados a la consecución de unas interconexiones reales del 10% para el año 2020 que ya fueron fijadas como objetivo en el año 2002 y que ahora se ampliarían al 15% para el año 2030.

Resolver “el caso Ibérico” tal como se conoce a la posición de isla energética que tienen ambos países es crítico para la consecución del Mercado de la Energía Europeo, pero no se debería desligar de los objetivos fijados en la estrategia energética y, en concreto, los objetivos de renovables en países del sur de Europa con mayor potencial que el resto en tecnologías como la solar.

A falta de concreciones que no se fijan en los comunicados realizados desde Europa, los medios indican que España ha conseguido compensaciones, por su bajo nivel de interconexiones, que se traducirían  en objetivos menores para la reducción de emisiones de CO2 y para la producción de renovables. España, además,  se beneficiaría de un número mayor de derechos gratuitos de emisiones para repartir entre la industria afectada.

De ser cierto lo anterior, según nuestro criterio, y a expensas de conocer la posición política y de los diferentes agentes del sector estaríamos ante una posición unilateral del gobierno actual que rompería con posibles consensos en el campo energético e imposibilitaría la tan reclamada estrategia energética que no fuera cambiante con los cambios de administración.
En la comparecencia del Secretario de Estado para la Unión Europea en el Parlamento el pasado miércoles 22 de octubre nada comentó sobre una posible reducción de los objetivos energéticos para España en función de su bajo nivel de interconexión, habrá que esperar a la comparecencia en el Parlamento del Presidente del Gobierno para informar de la reunión y de la posición que adopten el resto de grupos, es desde luego, un asunto de primer orden en el ámbito energético.



viernes, 3 de octubre de 2014

LA EFICIENCIA ENERGETICA NO ES LA BANDERA A DESPLEGAR




En el Cuaderno IMP: La eficiencia energética es rentable de  Javier García Breva, en el que considera a la eficiencia energética  la gran panacea, como se atestigua en el  resumen de su documento al escribir lo siguiente:

“La eficiencia energética reduce los precios de la energía, las importaciones de hidrocarburos y aumenta la renta disponible de los hogares. Es un motor de innovación tecnológica para dar al consumidor el poder de gestionar su demanda. La eficiencia energética es un pilar de la política energética y de los nuevos modelos de negocio energético que indican el futuro y las nuevas formas en el uso de la energía que están transformando el mundo. Lejos de representar un obstáculo, constituye la mejor oportunidad para la recuperación de la economía”.

Mi visión de la eficiencia está lejos de coincidir con lo expuesto más arriba y más aún en la situación que atravesamos por aquí. Por una parte, creo que, en el segmento de edificación que es dónde Europa dirige gran parte de los esfuerzos a desarrollar, siempre éstos va acompañados de la producción mediante fuentes renovables y, por consiguiente, tanto monta la eficiencia como la autoproducción. 

Un claro ejemplo de lo anterior es la apuesta por los edificios de consumo casi nulo o si se quiere aún más: edificios de energía positiva, como forma de remarcar más la producción propia y, también, es un ejemplo interesante el documento elaborado por el Cener sobre la rehabilitación hacia el consumo casi nulo.

Por otra parte, la gestión de la demanda propiciará acciones de eficiencia energética y no al revés y lo anterior es muy importante, el consumidor debe gestionar la energía que consume, pero no solo desde el lado de la eficiencia sino también y más importante desde el lado de la producción.

 Su éxito estará en la medida que pueda convertirse en un nuevo agente: el consumidor/productor y por muchas razones productor fundamentalmente de fuentes renovables.

La reducción de precios de la energía, autentica bandera a desplegar, no viene de ser eficiente, ser eficiente ahorra, lo que bajará los precios de la energía que se consume actualmente es la competencia que  se crea con la autoproducción.

El trinomio: gestión, producción y eficiencia, en el segmento residencial, es el que hará que se desarrolle la transición energética. España tiene que saber construir una respuesta, sobre la base de la estrategia europea, para corregir su gran error energético que no es otro que el nivel de precios que nos aleja de la Europa Real y penaliza las rentas de las familias. La bandera a desplegar es la de: precios europeos de la energía en España. Y las herramientas a utilizar el trinomio: gestión, autoproducción y eficiencia.



martes, 16 de septiembre de 2014

La energía ni se Crea ni se Destruye se Transforma




Es muy posible, que la parte de la energía que corresponde al Minetur se pueda dar por cerrada en esta legislatura. Habrán pasado cuatro años y bueno sería empezar a diseñar, por los que corresponda, un nuevo periodo para el sector de la energía. La sociedad civil, ante la crisis institucional que vivimos, debiera ocupar el papel de protagonista y, por lo tanto, proponer y/o apoyar lo que considere que debería cubrir sus expectativas tanto desde el lado de la demanda como de la oferta.

El anterior periodo se cerró con la ley que simplifica la conexión de la pequeña generación a la red eléctrica y el compromiso de regular el “balance neto” En el tintero se quedó la anunciada ley: De eficiencia energética y energías renovables y, también, como no, una solución al déficit tarifario.

El actual periodo empezaba con un documento de referencia: PROPUESTAS PARA UNA ESTRATEGIA ENERGÉTICA NACIONAL (2011) que posteriormente fue cambiado por un segundo documento: PROPUESTAS PARA UNA ESTRATEGIA ENERGÉTICA NACIONAL (Junio 2013), donde se dio un giro a la posición reflejada en el primer documento y que se puede sintetizar con el siguiente párrafo:

A pesar de que los gobiernos de 2004-2011 eludieron el debate energético abierto, se ha producido en los últimos años un cierto debate espontáneo aunque limitado, más centrado en el sector eléctrico, por los numerosos problemas urgentes que reclaman solución: déficit de tarifa, cierre de centrales nucleares, coste de las energías renovables, entre otros. Sin embargo, estos problemas urgentes son el reflejo de la ausencia de una estrategia energética nacional cuyas raíces vienen de muy atrás.

Desde la gran mayoría de foros se ha demandado la obligación de definir una Estrategia Energética que no han sido capaces ni de implementar ni de pactar  los actuales responsables de este área.

Hemos tenido dos secretarios de energía y total dedicación para buscar una solución al déficit eléctrico, ante la falta de una estrategia energética han dedicado todo el esfuerzo administrativo y político en solucionar el desequilibrio económico del sector eléctrico y, quizás también, en poner en marcha posibles yacimientos de fuentes fósiles.

Se inició una reforma fiscal verde, se promulgó una nueva ley del sector eléctrico, se eliminaron las subastas Cesur y, hasta, se indexó el precio de la energía eléctrica regulada con el mercado mayorista, sin haberlo reformado previamente, también, desapareció la CNE al integrarse en la CNMC y se nombraron nuevos responsables en el organismo regulador.

Hemos carecido de lo más importante y lógico: Una Estrategias Energética Nacional consensuada, acorde con la estrategia europea y con un alcance amplio (2020/2030/2050) a semejanza de los hitos europeos.

Está en marcha la aprobación en el Congreso, mediante el ya famoso real decreto 8/2014 parte de la trasposición de la directiva de eficiencia energética, sin darle ninguna importancia ni trascendencia para el sector, en línea con el voto negativo a la aprobación de la directiva. Aparecen los denominados “certificados blancos” herramienta de utilidad económica para el desarrollo de las políticas medioambientales y de eficiencia impulsadas desde Bruselas y que no han están teniendo la difusión en el sector que se merecen.

Hay que ponerse en marcha, de nada sirven las lamentaciones y de algo debería servir las lecciones aprendidas, algunos lo vieron tarde, han corregido y no han tenido la respuesta que el país viene demandando que no es otra que se permita el desarrollo de nuevas iniciativas que creen riqueza y, por lo tanto, más empleo que permita avanzar en la consecución del interés general.

martes, 19 de agosto de 2014

La trasposición de la Directiva de Eficiencia Energética


Es evidente que la hoja de ruta española en relación con la política energética viene marcada por la necesidad de cumplir con la transposición de las directivas europeas en esta materia.


Le ha tocado el turno a la directiva 2012/27 de la Eficiencia Energética, como se recordará España votó en contra de la misma junto con Portugal, cabe esperar que, desde esa posición española, Bruselas se leerá con mucha atención los informes y leyes nacionales fruto de trasponer la citada directiva y digo esto porque quizás es la única esperanza que nos queda a los que seguimos estos temas de que se imponga el sentido común de las cosas, ya que no hay que renunciar al mismo sea el gobierno de turno que sea.


El famoso real decreto 8/2014, famoso porque en él se puede encontrar casi de todo, incluye el desarrollo del artículo 7 de la directiva 2012/27 que hace referencia a:


Sección 1. ª Sistema nacional de obligaciones de eficiencia energética

Para su aplicación queda a expensa de desarrollar  los reglamentos necesarios entre los que se encuentran:


……. y en los términos que reglamentariamente por el Gobierno se regulen, se podrá establecer un mecanismo de acreditación de la consecución de una cantidad de ahorro energético equivalente al cumplimiento de las obligaciones del sistema. Este mecanismo se basará en la presentación de certificados de ahorro energético (CAE) negociables, que resulten de la realización de las actuaciones de eficiencia energética que se definan en un catálogo y que cumplan con los requisitos y condiciones que en dicho catálogo se establezcan, cuya gestión corresponderá al Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía.


Artículo 76. Seguro de responsabilidad civil por parte de los proveedores de servicios energéticos.Los proveedores de servicios energéticos deberán tener suscrito un seguro de responsabilidad civil u otra garantía financiera que cubra los riesgos que puedan derivarse de sus actuaciones, teniendo en cuenta que pueden gestionar actuaciones de cierto riesgo como, entre otras, la ejecución y gestión de proyectos de ahorro y eficiencia energética en el sector industrial y el sector de la edificación.La cuantía mínima de la garantía se establecerá mediante real decreto.


Me quedo con la gran duda de si Bruselas considerará que se ha cumplido con la transposición al ordenamiento español tal punto, desde luego, para los ciudadanos de este país nada de nada.
 


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martes, 22 de julio de 2014

La Sanción aplicada por la CNMC a NUCLENOR (IBERDROLA Y ENDESA)


El pasado 17 de julio la CNMC publico la resolución correspondiente al cierre de la central nuclear de Garoña que la empresa Nuclenor (Iberdrola+Endesa) efectuaron en diciembre del 2012 de manera unilateral.

La sentencia declara que NUCLENOR es responsable de la comisión de una infracción muy grave, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 a) 20 de la Ley 54/97, e impone a NUCLENOR una multa de 18.400.000.

El importe de la cuantía de la multa se justifica por lo siguiente:
“En particular debe tenerse en cuenta que el beneficio obtenido, según la cifra que la propia sociedad Nuclenor ofrece, sería el importe de 152, 8 millones de euros que ha dejado de ingresar a la Hacienda Pública como resultado de su decisión, importe que resulta ser más de 5 veces superior al límite máximo de la multa por infracción muy grave establecido en la Ley 54/1997 (treinta millones de euros). “
“..la retirada de capacidad inframarginal (en este caso 455,29 MW) puede suponer la programación de centrales más caras en el mercado diario para satisfacer la misma demanda. El sobrecoste para las compras en el mercado diario de la demanda por este efecto podría estimarse entre los 28,6 y los 63,1 millones de euros”

Es decir, el beneficio que los propietarios de NUCLENOR pudieron obtener con la decisión unilateral y prohibida por la ley del cierra de Garoña en 2012 pudo alcanzar la cifra de 200 M€.

La CNMC justifica la sanción impuesta en los siguientes términos:

“El conjunto de circunstancias puestas de manifiesto en el expediente, podría determinar la imposición de la sanción prevista en la ley 54/1997 para las faltas muy graves en su grado máximo, especialmente si se tiene en cuenta el grado de intencionalidad del comportamiento”

”No obstante, ha de tenerse en cuenta la regla de máximos contemplada en el artículo 67.2 de la Ley 24/2013, conforme a la cual la cuantía de la sanción no podrá superar el diez por ciento del importe neto anual de la cifra de negocios del sujeto infractor. Dicha regla, introducida por la mencionada Ley 24/2013, resultaría aplicable retroactivamente  a los hechos aquí analizados, por otorgar un tratamiento más favorable al presunto infractor.”

La ley 54/97 del sector eléctrico establece en su artículo 60.2 Cuando a consecuencia de la infracción se obtenga un beneficio cuantificable, la multa podrá alcanzar hasta el doble del beneficio obtenido.

Es decir, en nuestro caso más de 400 M€

La ley 24/13 del sector eléctrico establece en su artículo 67.2 En cualquier caso la cuantía de la sanción no podrá superar el 10 por ciento del importe neto anual de la cifra de negocios del sujeto infractor, o el 10 por ciento del importe neto anual de la cifra de negocios consolidada de la sociedad matriz del grupo al que pertenezca dicha empresa, según los casos.

Todo indica, salvo mejor criterio, que la calificación del procedimiento y la sanción impuesta no está ni mucho menos en consonancia, máxime tratándose de una central nuclear y la valoración jurídica que la propia CNMC da a los hechos del procedimiento al indicar lo siguiente:

De lo anterior resulta que NUCLENOR actuó en fraude de Ley. Dicha figura, prevista en el art. 6.4 del Código Civil, establece que “Los actos realizados al amparo del texto de una norma que persigan un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico, o contrario a él, se considerarán ejecutados en fraude de ley y no impedirán la debida aplicación de la norma que se hubiere tratado de eludir”.

En el texto de la resolución del procedimiento sancionador parece existir una clara divergencia entre la contundencia y valoración de los hechos y su convergencia con la sanción impuesta, saltándose la interpretación de la modificación de la ley durante el procedimiento en beneficio del infractor, parece que hay dos relatores diferentes uno sería el que escribe la sanción y otro el resto del escrito.



martes, 17 de junio de 2014

Una tercera vía es necesaria para el Sector Eléctrico y Energético


Una tercera vía energética es necesaria para que España pueda salir del impase  energético en que se encuentra.  Nada que ver con las denominadas terceras vías políticas que se han venido desarrollando políticamente en el pasado. Se trataría de construir una estrategia energética que, asumida o no por los poderes faticos actuales, permitiese un nuevo equilibrio: técnico-económico que fuera en concordancia con un servicio de interés general y, sobre todo, permitiese un desarrollo energético que fuera, entre otras cosas, un tractor económico para éste país y no un lastre como lo es actualmente.

Yo personalmente y espero que otros muchos, nos encontramos incomodos con esta dualidad ficticia, desde el plano de la energía, que venimos pareciendo, en efecto, parece que nos encontramos solo con dos alternativas: la que podemos denominar: “la defensora del estatus existente”, alineada con un no desarrollo de las renovables a costa de cuando sea posible potenciar la nuclear. La otra sería la siguiente: “¨La defensora del estatus existente” alineada con un desarrollo de las energías renovables y política medio ambiental y de abandono total de la energía nuclear.

Estamos abocados, una vez que transcurra el actual ciclo, a replantearnos, seguramente, desde una estrategia no explicitada a un  nuevo ciclo de carácter continuista en lo que representa las estructuras actuales pero con apoyos a las tecnologías suspendidas en la etapa anterior.

El solo enunciado de lo anterior nos conduce a una situación de más deterioro y, posiblemente, de no interés para el estatus actual, debido a su propia incapacidad de seguir perpetuando el modelo que establecieron en conjunción con los diferentes reguladores, o bien, por la existencia de un nuevo marco regulador que supera el entorno anterior y en el que no es posible mantener los privilegios que han venido gozando.

Sin ninguna duda esa tercera vía es posible y, como siempre, requerirá de una participación activa de la sociedad civil que fuera capaz de sacar del callejón en que se encuentran, actualmente, los dos partidos con alternancia de poder existente hasta ahora. Los poderes actuales pueden ya estar seriamente amenazados ante un horizonte político inseguro y eso hará posible el nuevo rumbo imprescindible para un país en bancarrota energética. Construir esa “tercera vía” es muy factible con solo cambiar el objetivo actual al de un objetivo de: servicio de interés general y en el que el consumidor y, por lo tanto, el ciudadano es el protagonista del sector, tan fácil y tan difícil de que unos pocos lo permitan.

viernes, 23 de mayo de 2014

LAS NUEVAS TARIFAS ELECTRICAS EN UN ANUNCIO

SIMULACIÓN REALIZADA POR LA COMPAÑÍA ENDESA, PUBLICADA EN ANUNCIOS, SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS PARA LA TARIFA PVPC APLICADA EN EL AÑO 2013

Dada la nula importancia que se la ha dado al tema de la  energía en la actual Campaña Electoral Europea, por otra parte, reflejo de los programas electorales de unos y de otros, me he topado hoy, en mi periódico habitual, con  la Compañía Italiana Endesa haciendo propaganda, me gustaría poder decir informando, sobre las nuevas tarifas del gobierno que entrarán en vigor el próximo 1º de julio.

Dos son los aspectos que me gustarían resaltar, sobre el citado anuncio, el primero, es la simulación que realizan aplicando el criterio actual tarifario durante el año 2013, en el gráfico que acompaño, realizado por Endesa, se puede observar lo siguientes aspectos:
  • Se da el resultado de la simulación mes a mes, para que lógicamente sea entendible por el observador del anuncio, consiguiéndose no reflejar la volatilidad a la que se tiene que enfrentar el consumidor, la oscilación real anual no se movió en un margen de 150/210 €/MWh. La inferior, sin ninguna duda, fue  cero €/KWh en algunas horas de algunos días.
  • Por otra parte, nada se dice si los precios son con impuestos o sin impuestos, recuerdo que los impuestos vigentes son dos, 5% y 21%. Si acudo a Eurostat, encuentro que para el mercado residencial, con un consumo anual entre 2.500 y 5.500 KWh, el precio medio del año 2013 fue de: 0.1752 €/KWh. Sin impuestos.
  • Llama la atención, tal cómo refleja la gráfica, de lo ocurrido en el mes de diciembre, en el que se ve que se produce el máximo del año y, además está muy alejado de un valor medio. Mes que está siendo investigado por la CNMC y que supuso el denominado “tarifazo” Las nuevas tarifas ponen de manifiesto, según la simulación realizada por Endesa, de la dependencia de las mismas de la situación de dominio existente en ese mercado y, por lo tanto, no solamente la volatilidad es la nueva variable de las tarifas sino también el dominio de mercado que exista, recuerdo que la máxima autoridad europea consideró a este mercado oligopolista.


El segundo aspecto, como se ve también en el segundo gráfico, es la equiparación, por parte del anunciante, entre tarifa fija anual regulada y tarifa de mercado, como ambas la realiza el mismo oferente y su subyacente es el mismo: el mercado diario,  parece que desde una lógica de mercado su  tarifa  debería ser más atractiva que la tarifa anual fija regulada y, por lo tanto, alguien debería explicar, por parte de la administración, que ha pretendido regular y en que se diferencia y/o aconseja para su utilización por parte de los ciudadanos, petición que ya realizó Bruselas a la administración española y que por lo tanto podremos contrastar con lo visto en este anuncio que, por cierto, también esta siendo investigado por la CNMC, según han publicado los medios.


MERCADO REGULADO MERCADO LIBRE