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jueves, 23 de mayo de 2013

La UE aborda los elevados precios y costes de la energía


 

La electricidad, según el presidente de la CE, José Manuel Durão Barroso, es el doble de cara en la UE que en EE UU. El gas industrial, el cuádruple.
 
 

En el Consejo Europeo celebrado el 22 de mayo se abordó la situación del sector energético desde una óptica nueva, tal como son los elevados precios y costes de la energía en la UE. La mejor forma de visualizar la nueva preocupación lo conseguimos con las declaraciones siguientes: La electricidad, según el presidente de la CE, José Manuel Durão Barroso, es el doble de cara en la UE que en EE UU. El gas industrial, el cuádruple.
La Comisión se propone presentar, antes de finales de 2013, un análisis de la composición y de los factores determinantes de los precios y costes de la energía en los Estados miembros, centrado en particular en la incidencia en los hogares, las PYME y las industrias de gran consumo de energía, y, más en general, en la competitividad de la UE frente a sus socios económicos mundiales.
Estando inmersos, como estamos, en una reforma regulatoria del sistema eléctrico y no habiéndose revisados los planes: PANER 2011-2020 Y PNEE 2011-2020   y no habiéndose abordado la definición del plan estratégico que dé cobertura a la política actual y siendo nuestros costos y precios de la energía eléctrica muy por encima de la media europea, parece de un interés máximo lo tratado ayer por el Consejo.

 El comunicado final da una serie de directrices en los cuatro ámbitos siguientes:

1.       Mercado interior de la energía plenamente operativo e interconectado.

2.       Facilitar la inversión necesaria en energía.

3.       La diversificación de los suministros en Europa

4.       El aumento de la eficiencia energética.

Dada nuestra actual situación nos parece interesante resaltar los puntos siguientes:
  • Una actuación más decidida en relación con la demanda y el desarrollo de las tecnologías conexas, incluida la elaboración de planes nacionales para el rápido despliegue de redes y contadores inteligentes, en consonancia con la normativa existente.
  • La revisión por parte de la Comisión de las normas sobre ayudas estatales, con el fin de posibilitar intervenciones específicas que faciliten las inversiones en los ámbitos de la energía y del medio ambiente, garantizando condiciones de igualdad y respetando la integridad del mercado único; la eliminación gradual de las subvenciones perjudiciales desde un punto de vista medioambiental o económico, incluidas las subvenciones a los combustibles fósiles.
  • Se proseguirá el despliegue de fuentes de energía renovables.
  • La Comisión tiene la intención de evaluar un recurso más sistemático a fuentes de energía autóctonas,
  • Métodos de financiación innovadores, en particular para la eficiencia energética, un recurso más sistemático a la diversificación del suministro y un aumento de la liquidez del mercado interior de la energía tienen también un papel importante que desempeñar a la hora de hacer frente a los costes de la energía;
La declaración inicial del documento aprobado por su indudable aplicación al sector energético es altamente gratificante, dice así:
En el contexto económico actual, debemos movilizar todas nuestras políticas en apoyo de la competitividad, el empleo y el crecimiento.

 

 

miércoles, 22 de mayo de 2013

El Consejo Europeo debate sobre el sector energético

 

 
Ocho de las principales compañías eléctricas de Europa piden que la Unión Europea revitalice la política energética.
 
 
 
El Consejo Europeo debate, hoy 22/05/2013,  sobre el sector energético en el contexto de los esfuerzos de la UE para promover el crecimiento, el empleo y la competitividad. Se espera que centre su atención en los tres temas siguientes: 
  1.  prioridad que debe darse a la realización del mercado interior de la energía  y a las interconexiones,
  2. necesidad de impulsar la inversión en infraestructura energética modernas 
  3. reto de los altos precios de la energía.
 
Con anterioridad a la celebración del Consejo de Europa, se dio a conocer un comunicado elaborado por ocho compañías energéticas pertenecientes a cinco países: ITALIA, ALEMANIA, FRANCIA, HOLANDA y ESPAÑA, en el que se proponían los siguientes puntos:
(i)                  Una mejora en el diseño del mercado, incluyendo una estrategia europea común sobre mecanismos de capacidad en la que los activos que contribuyen a la seguridad de suministro, en beneficio de los clientes europeos, sean digna y justamente retribuidos.
(ii)                Un mercado europeo de derechos de carbono capaz de apoyar tecnologías respetuosas con el clima y que ofrezca una perspectiva fiable, principalmente estableciendo objetivos de emisiones ambiciosos pero a la vez realistas y estables más allá de 2020.
(iii)               Un enfoque más sostenible de los mecanismos de apoyo a las renovables que reduzca los costes para los ciudadanos y favorezca la convergencia entre los estados miembros.
(iv)              Fortalecer el marco regulatorio para reactivar las inversiones en tecnologías con futuro, como el almacenamiento de energía, las nuevas renovables, el gas no convencional, la captura y almacenamiento de CO2 y las redes y contadores inteligentes.
Como se puede deducir de la lectura de las posiciones del Consejo y el de las compañías mencionadas estamos ante objetivos totalmente alejados, de ahí la importancia de las posiciones que adopte Europa en los medios para impulsar la estrategia energética definida y su posición ante los planteamientos de otros.
 
 

martes, 21 de mayo de 2013

El Foco en la Red de Distribución Eléctrica


 
Es necesario que el desconocido equipo que elabora la reforma de la ley 54/97 del sector eléctrico priorice la reforma de la distribución de energía en nuestro ordenamiento.
 
 
 
Un indicador del alcance y valor de la anunciada reforma eléctrica, que en estos momentos está siendo elaborada por un equipo cuya composición no ha transcendido a la opinión pública, será el desarrollo que tenga el Título VII de la Ley 54/97 del Sector Eléctrico que es el correspondiente a:  Distribución de Energía.
De las cuatro partes que componen la cadena de valor del sector eléctrico: generación; transporte, distribución y comercialización, la distribución pasará a ser el nuevo valor para el desarrollo del sistema eléctrico y, por tanto, el gestor del mismo adquiere un mayor protagonismo.
La red de distribución es la que dará soporte a la estrategia energética de la UE, tanto a medio como a largo plazo, los avances necesarios en: generación distribuida, renovables, eficiencia energética, autoconsumo y balance neto pasan por una red inteligente como soporte, entre otros, al consumidor/productor.
El impulsor de la nueva red deberían ser los gestores de las mismas y, por lo tanto, el crear un órgano a tal fin, desvinculado de la propiedad de la red pública, es imprescindible, así lo ve la directiva 72/2009, cuando indica:
Los Estados miembros designarán o pedirán a las empresas propietarias o encargadas de las redes de distribución que designen, por un período de tiempo que determinarán los Estados miembros en función de criterios de eficiencia y de equilibrio económico, uno o varios gestores de redes de distribución.
La configuración del estado en nuestro país, el reparto de las zonas de distribución y la propia idiosincrasia del sector hace que solo sea posible que el estado en cada CCAA designe un gestor de la red que cumpla las funciones que se le asignen, volver a entregar la gestión a las distribuidoras actuales sería tanto como posponer la reforma real del sistema eléctrico. Veamos a continuación algunos aspectos de la situación actual que es interesante tener presentes.

La actividad de distribución es aquella que tiene por objeto principal la transmisión de energía eléctrica desde la red de transporte hasta los puntos de consumo en las adecuadas condiciones de calidad. Esta definición se queda obsoleta ante los cambios que se están introduciendo es esa actividad.
Las redes de distribución se clasifican actualmente en tres partes: líneas de reparto; líneas de media tensión y líneas de baja tensión. En el balance hecho en el año 2010 la distribución en España contaba con las siguientes unidades de subestaciones y líneas:
  • Subestaciones AT/MT (MVA): 238.122
  • AT/MT (Uds): 326
  • Centros de transformación MT/BT (MVA): 107.793
  • MT/BT (Uds): 298.919
  • Líneas (km): BT (281.678), MT (266.360) y AT (52.656)

    Las zonas geográficas estaban repartidas entre cinco distribuidoras principales tal como se observa en la figura del principio.
    Existen así mismo alrededor de 350 pequeñas distribuidoras que suponen el 2,5% de la energía distribuida, con un reparto geográfico como se muestra en la siguiente figura:
     
     
    No forman  parte de las redes de distribución los transformadores de grupos de generación, los elementos de conexión de dichos grupos a las redes de distribución, las instalaciones de consumidores para su uso exclusivo. El punto anterior tiene transcendencia de cara a la reforma que se estudia, ya que  la ley 222/2008 que regula la distribución deja fuera todo lo concerniente a la generación distribuida y el autoconsumo.
    Actualmente los distribuidores son los gestores de las redes de distribución que operan. Como gestores de las redes, son responsables de la explotación, el mantenimiento y, en caso necesario, el desarrollo de su red de distribución, así como, en su caso, de sus interconexiones con otras redes, y de garantizar que su red tenga capacidad para asumir, a largo plazo, una demanda razonable de distribución de electricidad.
    Como indicábamos, al principio del artículo, el denominado DSO, gestor de la red de distribución, debería ser el órgano renovado que debería sufrir una mayor modificación para cubrir dos puntos básicos que la actual ley no contempla:
    ·         Las redes inteligentes
    ·         La participación en el DSO de las diferentes CCAA.
    Ambos puntos son necesarios contemplarlos, cediendo su gestión a las CCAA y dando por tanto libertad de desarrollo en función de las necesidades de su territorio, primando este punto a las decisiones inversoras que decidan los consejos de administración de las cinco principales distribuidoras, que como hemos visto, anteriormente son dos las que controlan el 80% del total.
     

     


    miércoles, 15 de mayo de 2013

    Los Grandes Consumidores Eléctricos ante la Reforma del Sistema


    Estamos en la antesala de que se dé a conocer el alcance de la anunciada Reforma del Sistema Eléctrico que consistirá en:
    1. Anteproyecto de Ley de Reforma de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, que introduzca la estabilidad financiera del sistema e introduzca mecanismos de estabilización y revisión de las retribuciones de modo periódico y adaptado a las circunstancias.
    2. Normas de rango reglamentario necesarias para el desarrollo y adaptación de la normativa anterior.
    Segú se indica en el: PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS 2.013, siendo el objeto de la misma el siguiente:
    Una reforma que logre la sostenibilidad económico financiera del sistema eléctrico español con la debida previsión de los cambios económicos, tecnológicos y de demanda del sector, así como el aumento de la competencia y garantía de suministro y con el correspondiente equilibrio entre los costes e ingresos y el correcto reparto de los sacrificios entre las empresas, administración y consumidores.
    Pues bien, en este entorno se celebró ayer, 14 de mayo 2013, una jornada convocada por AEGE, asociación de grandes consumidores energéticos, en la escuela de ingenieros industriales, bajo el título de: “Reforma del sector eléctrico. Propuestas de la industria de gran consumo de electricidad”
    La jornada constaba de dos paneles:
    1.       Contratación de energía, mercado eléctrico e impuestos
    2.       Costes regulados, peajes de acceso y servicios de operación del sistema
    Entre los participantes industriales se contaba con el primer consumidor del país: Arcelor Mittal y otros, entre los que se encontraban: SOLVAY Ibérica; Ferroatlántica;  Atlantic Copper; ALCOA; Grupo Celsa; OFICEMEN;
    Sobre el salón de actos planeaba el coste que la crisis ha infligido al sector industrial, nada menos que rebajar su aportación al PIB del 20% de antes de la crisis, al entorno del 11% actual y bajando. Las anteriores voces de alarma por la posible deslocalización de estas empresas motivado por el encarecimiento de la energía no fue objeto de atención especial por ninguno de los ponentes y, si, la bondad de la interrumpibilidad para todos ellos.
    Si tuviera que resaltar alguno de los puntos más importantes de lo escuchado, resaltaría estos:
    ·         La posición unánime de que las tarifas de peaje deben recoger únicamente los costes que le son a fin a ellas: transporte, distribución y comercialización.
    ·         La conveniencia de unos precios previsibles y constantes de la energía para un desarrollo de sus actividades, para lo que se reclamó un relanzamiento y correcto funcionamiento del mercado a plazo.
    ·         Aunque se presentaron las diferencias de precios con las primeras economías de la eurozona no se priorizó ni hubo propuestas concretas para modificaciones de los mismos.
    En resumen, los grandes consumidores de energía eléctrica que en su gran mayoría pertenecen al sector industrial, se encuentran inmersos en un descenso de su actividad brutal en el mercado interior que tratan de compensar con las exportaciones y aun siendo prioritario el input de energía, éste se encuentra tapado por sus esfuerzos en superar y sobrevivir a la recesión industrial.
    Conviene tener presente el alcance de la asociación AEGE, en cuanto a sus asociados y la dimensión económica de éstos, nos lo define AEGE como:
    • Una asociación creada en 1981 por 40 grupos industriales para representarles en temas energéticos
    • Cemento, química, metales, siderurgia, gases industriales, papel,...
    • 15% del consumo nacional de energía eléctrica
    • 10% del consumo de gas natural
    • Más de 6.000 millones de € de exportación anual
    • Más de 1.500 millones de € anuales de gasto energético
    • Más de 75.000 empleos directos
    No hay que olvidar que el sector eléctrico es también una industria y que sus principales clientes son los pertenecientes a la asociación AEGE, en esa línea, la noticia que se repartió en las jornadas relacionada con el cierre de centrales de generación eléctrica, por primera vez, también repercutió en el estado de animo de los asistentes y organizadores, que desde luego no era muy alto.
     
     
     
     
     
     
     

    martes, 30 de abril de 2013

    La solución del 1% aplicada al Sector Energético Español



    El economista y premio Nobel, Paul Krugman, publicó en la prensa española un artículo titulado: La solución del 1%. El resumen del artículo lo podemos obtener de uno de sus párrafos:
    “En la medida que tengamos una política del 1% por el 1% y para el 1% ¿no seguiremos viendo únicamente nuevas justificaciones para las viejas políticas de siempre?”

    El artículo me sugirió la idea de su analogía con el caso del sistema energético en España y más concretamente del caso del subsector eléctrico. Veamos la definición de las tres variables del artículo de Krugman y busquemos sus homologas del sector eléctrico nuestro.
    • La austeridad económica, solución del 1% de los economista, en contra de políticas Keynesianas que abogan por mantener y/o aumentrar el gasto público.
    • Los ricos, en su gran mayoría, encuentran en el déficit es el principal problema que nos enfrentamos, frente a los ciudadanos que lo encuentran en el paro.
    • En los años de crisis que se ha aplicado la austeridad han sido pésimos para los trabajadores pero nada malos para los ricos.
    Si hacemos el juego de trasponer lo que Krugman llama la solución del 1% a la situación que vivimos en el sector eléctrico, podemos identificar las variables siguientes:
    • La política de los austerianos equivaldría a la política del déficit de tarifa, nada hay que hacer hasta que se encauce la deuda eléctrica y el déficit estructural.
    • Los ricos equivaldrían a las cinco empresas de Unesa y otros foros.
    • Durante la crisis el déficit de tarifa ha sido pésimo para los consumidores, pero nada malo para las empresas de Unesa.
    Ante la política económica de la austeridad, en KO técnico frente a la keynesiana, nos encontramos en nuestra analogía con la teoría del déficit, frente a la de cambio de modelo por una expansión de energías alternativas, eficientes y renovables.
    La política de austeridad es refrendada por la denominada clase rica, al igual que viene siendo refrendada la política de déficit por una minoría principalmente instalada en el oligopolio eléctrico.
    Los resultados para los consumidores residenciales ha sido el de tener que pagar la energía eléctrica más cara de nuestro entorno económico, mientras los resultados de las eléctricas, durante la crisis, no se han visto afectados en su senda de crecimiento.
    Podemos concluir como empezábamos:
     
    En la medida que tengamos una política energética del 1% regulada por la presión del 1% y para ese mismo 1%. ¿No seguiremos viendo únicamente nuevas justificaciones para la misma política energética de siempre?

    lunes, 29 de abril de 2013

    Reforma Energética anunciada el 26 de abril 2013


    Copio textualmente el alcance de la Reforma Energética que se publica  en el documento:

    Balance y Actualización de la Estrategia Española de Política Económica PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS,
    El anterior documento fue presentado por  el gobierno  el pasado 26 de abril tras el consejo de ministros
    Reforma Energética

    1. Paquete normativo para la Reforma Energética, de carácter integral, para lograr la sostenibilidad económico-financiera del sistema eléctrico con la debida previsión de los cambios económicos, tecnológicos y de demanda del sector, así como el aumento de la competencia y garantía de suministro. (2º Trim. 2013)
    2. Medidas inmediatas para lograr un equilibrio entre los ingresos y costes del sistema eléctrico.
    3. Anteproyecto de Ley de Reforma de la Ley del Sector Eléctrico para introducir la estabilidad financiera del sistema, y articular mecanismos de estabilización y revisión de las retribuciones de modo periódico y adaptado a las circunstancias.
    4. Concesión directa de subvenciones para la adquisición de vehículos eléctricos en 2013, en el marco de la Estrategia Integral para el impulso del vehículo eléctrico en España 2010-2014. (2º Trim. 2013)
    Realmente nada nuevo, en la comparecencia del secretario de energía en la comisión de energía para dar a conocer su plan de trabajo se anunció lo anterior que tampoco difería de lo conocido.
    Quizás lo novedoso del viernes fue que el compromiso de presentar un documento que sustentara un Plan Estratégico para España relacionado con la estrategia 2020 de Europa fue omitido, lo que se puede interpretar que no hay ninguna voluntad de elaborarlo y esta posición está en contradicción a lo dicho en la mencionada comisión por el máximo responsable actual.
    La conclusión es que el horizonte en este campo es tan negro o más que en el resto de los sectores, esperemos las lógicas reacciones de todos los agentes involucrados.

     

    jueves, 25 de abril de 2013

    El Nuevo Secretario de la Energía se Examina en el Congreso de lo Aprendido durante los Últimos Cuatro Meses




    Los señores diputados pudieron constatar que el alumno progresa adecuadamente en su aprendizaje del Sector Energético y de la apuesta de algunos Lobbies por ayudar en la misma.

    Las pocas lecciones aprendidas durante los últimos cuatro meses, por falta de más tiempo naturalmente,  muestran a un Secretario de la Energía fuerte en el aprendizaje y, por supuesto, un alumno aventajado del primer cuatrimestre del primer curso sobre el Sector de la Energía, carrera que, al menos, tiene cinco intensos cursos. Alumno tan aventajado, que ayer en el Congreso se convirtió en profesor, en un auditorio que entre otros contaba con un catedrático, no hay rubor cuando se es joven, opositor de éxito y gemelo, en cualquier caso, los señores diputados pudieron constatar que el alumno progresa adecuadamente en su aprendizaje.
    La sesión-en la Comisión de Industria, energía y turismo- no se había convocado para conocer que tal iba el aprendizaje de nuestro joven secretario de energía, sino para que explicase la Estrategia Energética del Gobierno de España, después de la sustitución del anterior responsable de Energía y, en verdad, que no nos enteramos de nada, bueno, sí, de que tendremos que esperar a que avance en al aprendizaje nuestro joven secretario de energía.
    En el Sector Energético los datos no faltan, no hay demagogia posible, cualquier argumentación dispone de cantidad de datos para refrendarla, tanto del histórico como los objetivos a alcanzar y, también, de las desviaciones  incurridas, no hace falta nada más que asomarse a Eurostat o si prefiere a algún organismo de España que se dedica a esos menesteres de los datos.
    Los únicos dos datos que fueron manejados, ayer en la sesión, fueron el de gastos regulados: 23.000 M€ e ingresos regulados: 13.000 M€ en el sector eléctrico y como el aprendizaje de economía es agua pasada y sabida, pues vamos a arreglar este importante punto que tiempo habrá para las estrategias energéticas y demás zarandajas. Por lo tanto, fundamentalmente la estrategia energética que nos expone el secretario es la avalada por esas dos cifras y la conoceremos a finales del mes de junio que es lo que le han establecido.
    Llama la atención que no haya sido instruido, desde el principio, en la posición estratégica y política de la UE, al menos si tiene que viajar a Bruselas ya estará preparado y, además, adelantamos en esto de dirigir energéticamente este país, no lleva demasiado tiempo dar a conocer aspectos como: Estrategia Energética 2020; Un marco para las políticas de clima y energía en 2030; Hoja de Ruta de la Energía para 2050; Informe de situación sobre la energía renovable; Velar por la buena marcha del mercado interior de la energía; Seguridad Energética en Europa; Directiva 2012/27/UE D relativa a la eficiencia energética y otros documentos definitorios de una estrategia energética muy consolidada. Sin olvidarnos del PER 2011-2020 o del PANER 2011-2020 o del PAEE 2011-2020.
    No hay ninguna duda que España tiene una gran capacidad intelectual, académica y de expertos para colocarnos en el top europeo energético, es cuestión de elegir correctamente lo que se quiere conseguir y hacer. No está la situación social y económica para posponer lo que ya es posible para sacar a este país de su situación actual. La experiencia dice que no es suficiente con aprobar una oposición y acceder a un cargo, hay multitud de ejemplos que lo confirman, en la actualidad hay uno muy conocido por sus apariciones, de vez en cuando,  en un plasma.
     

    lunes, 22 de abril de 2013

    El Sistema Eléctrico se Reformará con el visto bueno de @Unesa_es


    El viernes de esta semana se conocerá la reforma energética que acometerá España. Tendrá tan solo el alcance del sistema eléctrico. Todo indica que se está consensuando con el lobby eléctrico, dado el total hermetismo de unos y de otros. Una vez más se rehúye de pactar y consensuar con una mayoría amplia que permita alcanzar los equilibrios de intereses necesarios y, todo ello, a pesar de la crisis actual y de nuestra pertenencia a Europa.

    Estamos a cuatro días de conocer, si se cumplen los planes anunciados por el gobierno, la Reforma Energética que como ya sabemos tendrá un alcance limitado al  Sistema Eléctrico. Después del año 2012, que pasará a la historia como el año del déficit de tarifa inacabado, o el año que solo salió, como se previó, la salida del secretario de energía anterior, al cual lo pasaron a presidir el Consejo de Energía Nuclear, el gobierno se da una segunda oportunidad en el sector energético.


    Nada hay que esperar de la anunciada reforma que vaya a suponer un avance para consolidar la estrategia energética marcada por Europa o que vaya a definir la propia estrategia para España, todo indica que se intentará hacer una Reforma con  el beneplácito del oligopolio eléctrico y sin tocar en demasía los precios finales de la energía eléctrica, por el temor a ser llamados al orden por Bruselas, por abuso de posición dominante.
    Cualquier reforma que sea hija del oscurantismo, que no nazca del debate y del consenso entre las partes y, en especial, que no defienda los interés de los consumidores del tipo que sean: la industria, pymes o domésticos; nacerá con múltiples síndromes que seguramente harán imposible su supervivencia y, por lo tanto, la consolidación de un sistema energético y eléctrico equilibrado.
    La experiencia indica que cuando Unesa calla es que las cosas le van bien, lo que significa por regla general, que le van mal a todos los demás. Una de las últimas declaraciones del Presidente de Unesa, con relación al Autoconsumo con Balance Neto, fue del siguiente tono: “autoconsumo, sí, pero no ahora”. Y, desde luego, así es, a pesar de todas las promesas, demandas y demás peticiones.
    Por lo tanto, es lícito pensar y concluir, que la Reforma Lógica y Necesaria que necesita España, se hará pero no ahora, ya que los intereses de Unesa son otros. Hay que preocuparse, y mucho, ya que lo harán para que todo quede “atado y bien atado” y que funcionará igual de bien que, por ejemplo, les ha funcionado el déficit de tarifa.
    La diferencia entre el conocimiento sobre el alcance de la reforma del sistema eléctrico que tiene Unesa y el que tiene el resto de los agentes del sistema, esa diferencia puede medir la diferencia de intereses que están en juego, el problema es que unos son los intereses de la mayoría que deberían ser defendidos desde el gobierno y los otros son tan solo los intereses de cinco compañías que consideran de su propiedad el sistema eléctrico y no están dispuesta a  supeditarse a los de esa gran mayoría mediante una regulación ad hoc. Cada administración hace la reforma para la que está capacitado y puede sacar adelante.

     

    jueves, 18 de abril de 2013

    El Informe del Mercado Minorista de Electricidad de la CNE, cierra una Etapa


     
    El grado de satisfacción de los clientes con las comercializadoras del sistema eléctrico, se configura como uno de los principales indicadores del desarrollo del mercado minorista de electricidad

     
    El pasado 12 de abril de 2013 la CNE emitió su último informe sobre el mercado minorista de electricidad que cubre el periodo julio 2011-junio 2012. El informe se da a conocer en la antesala de conocerse también el alcance de la Reforma Eléctrica anunciada por el gobierno para el próximo 26 de Abril y, por lo tanto, el nivel de competencia conseguido en el mercado minorista, es un indicador válido para el análisis de la liberalización del sector eléctrico que definió la ley 54/97 de noviembre.
    El informe consta de 147 páginas de las cuales 5 corresponden a su resumen ejecutivo que consta de los apartados siguientes:
    Grado de avance de la liberalización. Número de Comercializadoras Activas. Estructura del mercado minorista. Grado de fidelización. Captación de clientes fuera de la zona de distribución del grupo. Tasa de switching. Margen de la comercialización. Evolución de márgenes brutos. Datos relevantes del mercado minorista de electricidad
    Las autoridades reguladoras son las competentes de controlar: los intercambios de electricidad, los precios domésticos, el sistema de pago anticipado, los índices de cambio de compañía, los índices de desconexión, las tarifas de los servicios de mantenimiento y de su ejecución, las reclamaciones de los consumidores domésticos, cualquier falseamiento o restricción de la competencia.
    El tercer paquete energético que refuerza el proceso de liberalización en la UE, fija toda su  atención en el consumidor de energía, para lo cual otorga una mayor transparencia y un reforzamiento de la independencia y del poder de los reguladores. Igualmente establece para los estados miembros que garantizarán la existencia de un mecanismo independiente, como un defensor del pueblo para la energía o un órgano de consumidores, encargado de tramitar eficazmente las reclamaciones y la solución extrajudicial de conflictos.
    El papel der regulador es considerado por la UE esencial a la hora de consolidar un mercado competitivo en el que se vean favorecidos los intereses de los consumidores y, para ello, cuales son los aspectos, que a nuestro juicio, deberían tenerse en cuenta:
    ·         El grado de satisfacción de los clientes del sistema, medido por las reclamaciones existentes y su forma de resolución, o cualquier otro indicador, diferenciando comercializadores para que sean valorados por los usuarios.
    ·         Precios competitivos que sean la causa de  estar en el mercado libre no la obligación por ley.
    ·         Nivel de calidad del suministro y su control (contadores inteligentes)
    ·         Diferentes tipos de contrataciones, energía más servicios. (Autoconsumo con balance neto)
    En el informe referido, tal como está elaborado, es fácil resumirlo en que el sistema progresa convenientemente, pero la realidad, conocida por todos los agentes, es que no es así, el mejor indicador es el nivel de precios alcanzados, fuera de cualquier justificación para un mercado liberalizado, como el nivel de satisfacción de los consumidores, el penúltimo de una escala europea que valora todos los sectores de actividad.
    Se necesita de un organismo que facilite la información útil para que los usuarios del sistema puedan tomar sus decisiones y los agentes incúmbetes se adapten al nuevo mercado. El regulador establecerá como básico que su  control del sistema se hará por  el grado de satisfacción de los usuarios, cualquier otra consideración es no informar correctamente del objetivo que se persigue.

    viernes, 5 de abril de 2013

    @Unesa_es y el Nuevo Secretario de la Energía


    El Secretario de la Energía marca diferencias entre las asociadas a Unesa
    Unesa, asociación de cinco eléctricas: Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa, E.ON y EDP, constituye uno de los lobbies más importantes de nuestro país. La contribución de las empresas que integran UNESA al conjunto de la economía española se sitúa en el 1,1% del PIB, en relación con su actividad eléctrica.
    En el cuadro superior se posiciona la ubicación del cuartel general de cada una de estas empresas, así como el de la asociación Unesa y la Secretaria de Energía, en una posible negociación de un cambio de regulación, no es neutro que Iberdrola tenga su sede en el País Vasco y Gas Natural Fenosa en Cataluña, como tampoco dónde están los cuarteles generales de: Endesa, EDP y E.ON.

    El nuevo Secretario de Energía, en su primera comparecencia en el Senado, abrió polémica al referirse al problema del Sector del Carbón, señaló la «dificultad» de mantener un diálogo fluido con Endesa debido a la nacionalidad de su principal accionista (Enel, Italia). Afirmación extrapolable a: E.ON y EDP en otros temas.
    La gran apuesta europea en relación con el sector energético es la creación de un mercado interior en competencia que permita que se vean favorecidos los 500 millones de consumidores pertenecientes a ese mercado. Unesa defiende por una parte: los intereses de las empresas integradas verticalmente, oligopolios que no tienen cabida en el nuevo ordenamiento europeo y por otra parte: aglutina intereses contrapuestos para el desarrollo de una estrategia de España.
    Un ejemplo, además del carbón, ha sido el correspondiente a las medidas que se han tomado para abrir los mercados insulares y acabar con el monopolio que ostentaba de facto Endesa. La posición de Unesa ha sido:

    • En primer lugar, que todas las compañías que forman parte de UNESA y la propia Asociación están siempre dispuestas a mantener un diálogo fluido con el secretario de Estado de Energía, así como con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a fin de establecer relaciones enriquecedoras y positivas. En este sentido, merece la pena recordar que esta Asociación integra y representa a cinco compañías: Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa, EDP y E.ON.

    Unesa, remarca su razón de ser: la unión de sus cinco asociadas. El Secretario de Energía necesita fortalecer su posición remarcado los diferentes intereses que existen en el lobby. El cambio en Unesa está servido, el entorno español y europeo necesita unas empresas que apoyen los objetivos estratégicos que se han propuestos los 27 países que acordaron un mercado interior de la energía.

     

      

    lunes, 1 de abril de 2013

    Tres Visiones para una Estrategia Energética



     
    Dos hechos sirven para ilustrar el panorama energético nacional: la intervención del actual secretario de la energía en la Comisión de Energía del Senado y un artículo del profesor Arriaga reclamando profesionales cualificados para los puestos de responsabilidad energética.España tiene que hacer frente a complejas decisiones en el ámbito energético
     
    Nos encontramos ante la primera intervención de calado del actual secretario de energía:
    Comparecencia del Secretario de Estado de Energía, D. Alberto Nadal Belda, ante la Comisión de Industria, Energía y Turismo, para explicar la situación en la que estamos en estos momentos respecto a la política energética.
    Se ha producido después de su toma de posesión el pasado diciembre, sustituyendo a Fernando Martí en el puesto, sin duda, ambos profesionales cualificados en razón de su trayectoria profesional. La ruta que nos ofrece el  nuevo equipo ministerial tiene un horizonte del 30 de junio y un objetivo: consolidar la eliminación del déficit eléctrico, habrá leyes y/o reales decretos y, todo ello, deberá funcionar a partir del próximo 1º de enero de 2014. Programación similar a la que tuvo lugar en el año 2013, en relación con las medidas fiscales que tenían el mismo objetivo que el del actual equipo.

    Haciéndonos eco de las palabras del profesor Arriaga: “El debate energético en España no puede reducirse a tratar de encontrar una salida al embrollo del déficit tarifario eléctrico o a conseguir que baje momentáneamente el precio de la gasolina” Una síntesis de tres visiones  estratégicas que pueden centrar el debate para la energía son:
    1. La primera, la actual, la inexistencia de una estrategia, que se basa en la no continuidad con políticas de la etapa anterior, política cortoplacista, el objetivo prioritario es la eliminación del déficit tarifario y resolver la deuda de 30.000M€ existente. Se acompaña de asuntos varios que requieren respuestas inmediatas, ejemplo el caso del carbón nacional.
    2. La segunda, la de Europa en su versión de mínimos, pero coincidente con los objetivos 2020 y posteriores  2035 y 2050. Manteniendo políticas incluidas en los planes: PAEE y PANER, revisados según las proyecciones actualizadas de demandas/consumos.
    3. La tercera, la de Europa en una versión de máximos posibles, en línea con los objetivos 2020 y posteriores 2035 y 2050. Con una nueva posición de protagonista en la UE, liderazgo en la constitución del Mercado Interior de la Energía, como herramienta necesaria a la propia estrategia, impulsador y exportador de energías renovables y tradicionales con una total apuesta por el consumidor y la implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética.
    La Sociedad Civil deberá abrir los foros y debates necesarios para facilitar al actual equipo de energía del gobierno referentes estratégicos que le permitan conocer cuáles son las demandas de consenso que se plantean en España por los agentes del sector energético, no basta con reclamar su necesidad, hay que remangarse y trabajar para conseguirlo, todo lo demás ha demostrado que no nos sirve.
     
    El profesor Arriaga dice: "Necesitamos también en los puestos de la máxima responsabilidad energética a profesionales cualificados que lleguen con ideas y con visión. Que vengan con la lección aprendida de casa." Ayúdese desde la sociedad civil  a que sea así.
     


     

    jueves, 21 de marzo de 2013

    El Regulador de la Energía Español da Claves para la Reforma Eléctrica


    La 1ª Fase del Proyecto de Acoplamiento de Precios de las Regiones (PCR) estará listo para antes del 1º de noviembre 2013
     En la presentación del Balance Energético 2012, el Presidente de la CNE apostó por "mejorar la integración de las regulaciones de los mercados ibéricos y los mercados vecinos del entorno europeo" como la vía más barata de optimizar las interconexiones

    Así, confió en que el acoplamiento de los mercados diarios europeos (los que compran y venden la electricidad para consumir el día siguiente) esté finalizado antes del 1º de noviembre, a lo que seguirá la armonización de los mercados intradiarios y la asignación de la capacidad de interconexión.
    El regulador español defendió que el precio medio mayorista español estuvo los últimos años por debajo del de los países del centro de Europa, lo cual "no es mala noticia", y que "hay posibilidades de mejorar el acoplamiento de los precios en beneficio de españoles y portugueses" simplemente mejorando la integración técnica de las regulaciones, "algo que no cuesta dinero".

    El Proyecto para el Acoplamiento de precios de las Regiones (PCR), es la iniciativa de los seis mercados de la energía europeos, para desarrollar una solución de precio único que se utilizará para calcular los precios de la electricidad en toda Europa, y asignar capacidad transfronteriza con un día de antelación. Esto es crucial para lograr el objetivo de la UE de un mercado eléctrico europeo armonizado. El mercado integrado europeo de la electricidad se espera que aumente la liquidez, la eficiencia y el bienestar social.
    La operativa del sistema PCR permitirá el intercambio de órdenes anónimas zona a zona, de transmisión de capacidades entre los intercambios de energía con el fin de calcular los precios de la zona, así como otros precios de referencia y zona a zona flujos de la transmisión transfronteriza para todas las áreas incluidas en el mercado único.

    Algunas de las características a resaltar en un mercado regional armonizado son:
    1. Reducción de costes de explotación: Los recursos económicos en exceso de un sistema son utilizados para suministrar demanda en el otro, cuyos recursos son más costosos. Mejora de la utilización de los recursos.
    2. Reducción de costes de inversión
    3. Mejora de la seguridad del suministro
    4. Reducción de problemas de concentración

    Algunos de los requisitos para conseguir un mercado regional armonizado son:
    1. Inversión en infraestructuras de interconexión
    2. Armonización de tarifas
    3. Evitar suma de tarifas (pancaking)
    4. Gestión de congestiones
    5. Diseños de mercado compatibles
    6. Mecanismos de coordinación regiona
    7. Estándares de seguridad
    8. Impuestos, mecanismos de mejora ambiental

    El proyecto PCR consta, por lo tanto, de tres fases:
    • Mercado Diario (1 de noviembre 2013)
    • Mercado Intradiario (2014)
    • Asignación de capacidades de interconexión (2014)
    El Proyecto PCR, Proyecto de Acoplamiento de Precios de las Regiones, incide totalmente en la regulación existente, por lo que sería oportuno conocer cuál es la hoja de ruta para el gobierno español del referido proyecto como herramienta para la consecución del mercado interior de la energía europeo.